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農業(yè)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要組成部分，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的必然選擇。黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設，農業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展。今年發(fā)布的《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》對推進農業(yè)農村綠色發(fā)展進一步作出具體部署。需要看到的是，農業(yè)發(fā)展進入加快推進綠色轉型新階段，還面臨一些復雜性、長期性和系統(tǒng)性問題，可以通過改革創(chuàng)新來增強農業(yè)綠色發(fā)展動能。 農業(yè)綠色發(fā)展需解決復雜性問題。農業(yè)生產高度依賴自然條件，需要以良好的產地環(huán)境、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為基礎。農業(yè)綠色發(fā)展尤其需要平衡農業(yè)產出和生態(tài)環(huán)境保護的關系。農業(yè)綠色發(fā)展的復雜性集中體現在政策設計與實施上。在設計層面，農業(yè)支持政策面臨“多目標”，在農業(yè)增產導向與綠色生態(tài)導向之間需要加以平衡。在實施層面，由于農業(yè)生產量大、范圍廣、涉及主體多，管理部門難以甄別農戶綠色生產行為，對農業(yè)生產過程中出現的生態(tài)環(huán)境問題也難以進行有效監(jiān)管，并且還存在監(jiān)測網絡不完善、監(jiān)測統(tǒng)計數據基礎薄弱等問題。同時，在我國推進“雙碳”工作的背景下，農業(yè)綠色發(fā)展的內涵也在不斷拓展?！丁笆奈濉比珖r業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》對農業(yè)綠色發(fā)展提出了更高、更全面的要求。 農業(yè)綠色發(fā)展需解決長期性問題。長期看，為保障糧食安全，我國農業(yè)總產出需持續(xù)增長，需要有效政策體系驅動綠色轉型。目前，我國農業(yè)綠色發(fā)展政策框架已經初步形成，有些制度有待進一步改革和完善。從農業(yè)投入品使用看，農業(yè)面源污染形勢依然嚴峻。從資源利用效率看，農業(yè)綠色發(fā)展需通過不斷完善激勵約束機制來提高資源利用效率。 農業(yè)綠色發(fā)展需解決系統(tǒng)性問題。農業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及農業(yè)生產系統(tǒng)內部優(yōu)化、與工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同、綠色農產品市場建設等多個方面。一方面，農業(yè)綠色發(fā)展需要農業(yè)生產經營方式、農業(yè)空間布局體系、以綠色生態(tài)為導向的政策支持體系、科技創(chuàng)新推廣體系等協(xié)同推進。另一方面，隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的推進，也要提升農業(yè)規(guī)?；F代化水平、創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式，從而為綠色農業(yè)科技應用、農業(yè)社會化服務創(chuàng)造條件。還要看到，我國農產品、農業(yè)投入品等相關的綠色標準體系尚不完善，綠色農產品認證體系尚不健全，通過綠色消費驅動農業(yè)綠色生產的市場化機制難以有效發(fā)揮作用，迫切需要通過創(chuàng)新體制機制來提升農業(yè)綠色發(fā)展水平。