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教育督導是《教育法》規(guī)定的一項基本教育制度。近年來，全國各級黨委政府不斷深化新時代教育督導體制機制改革，持續(xù)發(fā)揮教育督導在推動貫徹黨的教育方針、落實教育法律法規(guī)政策、規(guī)范辦學行為、提高教育質(zhì)量等方面的重要作用。 為進一步突出教育督導的針對性、有效性、權威性，日前，四川省人民政府教育督導委員會印發(fā)《四川省教育督導問責實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。這是四川首個教育督導問責文件。對問責對象、問責情形、問責方式、問責程序、組織實施等方面作出了系統(tǒng)設計和具體安排。 《實施細則》由總則、問責情形、問責方式、問責程序、組織實施、附則等六章二十五條組成。 第一章總則，明確了目的、依據(jù)、指導思想、問責主體、問責對象、適用范圍和基本原則。強化了起草目的，結(jié)合省情作了適當細化。 第二章問責情形，是根據(jù)省情豐富最多的部分，重點將黨對教育工作的全面領導、意識形態(tài)、教材管理等原則性問題，教育評價、校園周邊環(huán)境等群眾關注的熱點、難點問題以及侵占、挪用、克扣教育經(jīng)費等教育“急難愁盼”事項納入問責情形。同時對教育重大改革和攻堅任務，擬根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府教育決策部署，在年度重點督導工作任務中予以明確。 第三章問責方式，一是增加“各級人民政府教育督導委員會實施問責應當與問責行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當”的約束性條款。二是增加“批評教育”問責方式，促進被督導對象和被問責對象積極履職盡責。三是增加將“通報批評”問責結(jié)果抄送組織人事部門，強化問責結(jié)果的運用。四是增加從輕條款，鼓勵被督導單位和個人及時、主動消除不良后果。 第四章問責程序，遵循《辦法》規(guī)定，提煉形成七個基本工作步驟，對提出復核申訴的材料歸檔等作了補充規(guī)定。 第五章組織實施，一是進一步明晰了各級教育督導委的問責權限、問責對象、問責范圍，明確報送問責材料的時限等。二是增加縣（市、區(qū)）人民政府教育督導委員會對下一級鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處的問責。三是明確了省教育督導委對全省重大問責事項可進行重點掛牌督導。四是進一步強化了問責結(jié)果的運用，明確其作為下一級人民政府及其相關部門履行教育職責評價考核的“重要內(nèi)容”，作為被問責單位或有關人員在考核、晉升、評優(yōu)、表彰等方面的“重要依據(jù)”。 第六章附則，對被督導對象作了具體界定，明確了施行時間。 為確?！秾嵤┘殑t》落地見效，四川省人民政府教育督導委員會將重點做好三個方面工作。 一是全面抓好宣傳。采取多渠道、多形式的宣傳報道，提高各級政府、社會、學校、教師的知曉度和認可度，營造良好氛圍，為9月1日起正式實施打下良好基礎。 二是推進落實落地。全省教育督導部門要系統(tǒng)準確掌握文件要義，積極落實督導問責制度，并主動協(xié)調(diào)配合有關部門統(tǒng)籌做好問責工作，強化教育督導結(jié)果運用，推動教育督導“帶電長牙”。 三是發(fā)揮問責作用。強化問責意識，運用問責手段，督促各地各校全面加強黨的領導，堅持社會主義辦學方向，切實履行立德樹人職責，辦好人民滿意的教育，助力治蜀興川再上新臺階。
