環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。
環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質(zhì),是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個獨立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。通常是指自然環(huán)境要素,包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元,環(huán)境結(jié)構(gòu)單元組成環(huán)境整體或稱為環(huán)境系統(tǒng)。
國家對不符合環(huán)保法律的建設(shè)項目設(shè)置了“防火墻”?!八膫€不批”,是指國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標(biāo)的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的,盡管項目經(jīng)濟效益好,但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的,已經(jīng)設(shè)有總量指標(biāo)的項目一律不批;建設(shè)項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。
“區(qū)域限批”納入日常監(jiān)管
所謂“區(qū)域限批”是指如果一家企業(yè)或一個地區(qū),出現(xiàn)嚴重環(huán)境違法的行為,環(huán)保部門有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所屬或境內(nèi)的除循環(huán)經(jīng)濟類項目外的所有項目,直到它們的違規(guī)項目徹底整改為止。