2016年10月8號，財政部制定并印發(fā)《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，要求會計法制、會計標準必須適應環(huán)境變化不斷完善、強化實施，會計從業(yè)人員必須轉變觀念、開拓創(chuàng)新，要求會計監(jiān)管和宏觀管理必須改進監(jiān)管方式、形成監(jiān)管合力和牢固樹立服務理念。

認真開展對《會計法》及會計準則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照定期隨機抽查與不定期專項檢查相結合的方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，主動公開檢查結果，嚴肅查處違法會計行為，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。研究建立會計誠信檔案和會計“黑名單”制度，將會計人員、注冊會計師的誠信記錄和單位會計信用信息納入全國信用信息共享平臺。

政策出來后，相關部門也在積極探索合理有效的會計執(zhí)業(yè)監(jiān)管路徑。今年上半年有了結果，根據《中國會計報》報道，以后會計監(jiān)管要和駕照一樣計分考核了，財政部以后可能會推廣浙江省義烏市在會計監(jiān)管方面取得的經驗。

浙江省義烏市財政局聯合國稅局、地稅局印發(fā)《義烏市會計執(zhí)業(yè)記分管理辦法（試行）》（下稱《管理辦法》），共12條，對會計人員的14種違法違規(guī)行為和代理記賬機構的6種違法違規(guī)行為進行記分：以一個會計年度為記分周期，對會計人員超過12分（含）、未超過24分的進行強制培訓；對超過24分（含）的會計人員和記分末10位的代理記賬機構，給予列入當年度會計信用“黑名單”并公告的處理措施，記入信用記錄長期存檔，建立會計從業(yè)信用體系，

1代理記賬行業(yè)亂象叢生，阻礙行業(yè)發(fā)展

近年來，隨著市場經濟的發(fā)展，小微企業(yè)發(fā)展迅猛，代理記賬業(yè)務的需求也在日益擴大。會計代理記賬行業(yè)作為中介服務這一朝陽行業(yè)也呈現快速發(fā)展的態(tài)勢，在服務小微企業(yè)發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式等方面發(fā)揮著重要作用。

我國各地對代理記賬的需求很大，但真正委托合法代理記賬機構代理記賬的單位卻很少，受經濟利益的驅動，一些會計人員未經批準、自行組織人員承接代理記賬業(yè)務，有的會計人員“兼職”達幾十、上百戶之多，盜用、借用會計證甚至無證從業(yè)現象也有存在。

這些非法代理記賬組織和個人不僅無證經營，還幫助委托單位偷逃稅收，使得稅收征管基礎遭到一定程度的侵蝕，造成納稅數據失真。就稅務部門而言，會計人員的無法查找，或者不配合稅收工作，也造成財稅政策、管理手段和服務措施的落實不到位，使得納稅滿意度和稅法遵從度大打折扣。

另外，這些未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的地下代理記賬機構和私人兼職會計，游離在工商部門和財政部門監(jiān)督之外，用不正當手段招攬生意、惡性競爭、互相壓價的現象不斷出現，嚴重擾亂了代理記賬市場，阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展。常州慧管家會計服務有限公司 常州注冊公司 常州代理記賬 常州會計公司 常州注冊公司 常州工商注冊 常州代辦公司 常州工商代理 常州代理注冊公司 常州代辦公司注冊 常州公司注冊 常州代辦工商注冊 常州代理工商注冊

2互聯網大數據時代，對每個企業(yè)以及會計人員嚴查

據了解，現行《浙江省會計管理系統(tǒng)》僅僅登記了會計持證人員名單，但無法顯示持證人員到底在不在或者在哪個單位從事會計活動。一些單位未簽訂會計人員任（聘）用合同，也就沒辦法監(jiān)管到單位會計人員的法律責任。

為了解決這些問題，義烏市財政局借助“互聯網+”技術，開發(fā)了義烏市會計應用管理系統(tǒng)，開展企業(yè)會計崗位（稅務代理）實名登記。代理記賬機構負責登記本單位的代理記賬人員和委托單位，地稅分局負責登記和排查專職會計人員和任用單位。截至目前，已登記委托代理記賬單位16222個，專職會計單位882個，代理記賬人員774名，專職會計人員1034名，數據全部錄入稅收征管系統(tǒng)，實現財、稅部門的信息共享。

通過財稅聯動，實施會計崗位實名制，開展會計執(zhí)業(yè)記分管理，加強會計信用體系的建設，強化了會計人員的工作責任心，會計信息失真現象得到有效遏制；打開了財政會計管理和稅收征管的通道，落實財稅政策和稅收征管措施更加暢通到位；規(guī)范了中小微民營企業(yè)財務管理，為建立現代企業(yè)制度打下了良好的基礎。

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3以后會計違法的成本越來越高，個人信用不良會影響生活