在過去的20年中,人類對森林的濫砍亂伐和經(jīng)營不善造成了森林大面積衰退,導致全球森林資源匱乏,生態(tài)環(huán)境日益惡化,人類賴以生存的空間受到嚴重威脅。人們普遍認為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機構(gòu)不健全。國際社會、各國政府以及非政府環(huán)境保護組織對此表示 了極大關(guān)注,并采取了一系列的行動:(1) 國家政策改革。一些國家制定并實施了向森林可持續(xù)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基本政策,著手解決林業(yè)上存在的問題,優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護環(huán)境。 (2) 國際政府間進程。通過國際政府間進程,鼓勵和促進國家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但效果并不明顯。
ISO14000認證標準是在當今人類社會面臨嚴重的環(huán)境問題(如:溫室效應、臭氧層破壞、生物多樣性的破壞、生態(tài)環(huán)境惡化、海洋污染等)的背景下產(chǎn)生的,是工業(yè)發(fā)達國家環(huán)境管理經(jīng)驗的結(jié)晶,其基本思想是引導組織按照PDCA的模式建立環(huán)境管理的自我約束機制,從領(lǐng)導到每個職工都以主動、自覺的精神處理好自身發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,不斷改善環(huán)境績效,進行有效的污染預防,終實現(xiàn)組織的良性發(fā)展。該標準適用于任何類型與規(guī)模的組織,并適用于各種地理、文化和社會環(huán)境。
環(huán)境管理體系(EMS)是組織整個管理體系中的一部分,用來制定和實施其環(huán)境方針,并管理其環(huán)境因素,包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。ISO14001:1996環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南是國際標準化組織(ISO)于1996年正式頒布的可用于認證目的的國際標準,是ISO14000系列標準的核心,它要求組織通過建立環(huán)境管理體系來達到支持環(huán)境保護、預防污染和持續(xù)改進的目標,并可通過取得第三方認證機構(gòu)認證的形式,向外界證明其環(huán)境管理體系的符合性和環(huán)境管理水平。由于ISO14001環(huán)境管理體系可以帶來節(jié)能降耗、增強企業(yè)競爭力、贏得客戶、取信于政府和公眾等諸多好處,所以自發(fā)布之日起即得到了廣大企業(yè)的積極響應,被視為進入國際市場的“綠色通行證”。同時,由于ISO14001的推廣和普及在宏觀上可以起到協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系、提高全民環(huán)保意識、促進節(jié)約和推動技術(shù)進步等作用,因此也受到了各 [2] 國政府和民眾越來越多的關(guān)注。為了更加清晰和明確ISO14001標準的要求,ISO對該標準進行了修訂,并于2004年11月15日頒布了新版標準ISO14001:2004環(huán)境管理體系 要求及使用指南
所謂 職業(yè)衛(wèi)生管理體系OHSMS,是由一系列標準來構(gòu)筑的一套系統(tǒng),它表達了一種對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生進行控制的思想,也給出了按照這種思想進行管理的一整套方法。這種體系,應當是科學的、有效的,能夠被接受的,并與企業(yè)的其它活動及整體的管理是相容的。同時,它作為一套標準,應該能得到廣泛地接受和承認,具有規(guī)范性。職業(yè)衛(wèi)生管理體系是一種對企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作進行控制的戰(zhàn)略及方法。
職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)標準,在其歷史發(fā)展的過程中,曾被非正式稱為ISO15000或ISO18000系列標準。這些稱謂,表達了它和ISO9000及ISO14000系列從指導思想到實施方法上的聯(lián)系,應該指出OSHMS雖然繼承而且發(fā)展了上述兩個系列的思想和方法,但在解決的具體問題上,從技術(shù)層面上,卻和前兩者有所區(qū)別。