報廢車輛隱患多。機動車輛達到報廢程度或到了年限其操作靈活性、穩(wěn)定性、制動性能等大大降低，隱處存在、時時存在，嚴重威脅著過往車輛和行人的。

易誘發(fā)交通事故。由于報廢車輛機械性能差、零部件老舊，再加上駕駛員為了載客、拉貨、賺錢，擅自重裝、改裝、破壞車輛構(gòu)造的均衡和穩(wěn)定，如果在車輛技術(shù)狀況不符合要求的情況下繼續(xù)使用，將會導(dǎo)致各種故障的發(fā)生，直接影響行車，誘發(fā)交通事故。

報廢車肇事無保障。報廢車輛一旦發(fā)生事故，因無牌無證，并且車輛不值錢，往往棄車而逃，給交警部門偵破事故增加了難度，并直接導(dǎo)致了一些事故的無法偵破。加之報廢車輛沒有參加任何保險，導(dǎo)致肇事者無力承擔(dān)賠償費用，交警處理難，政府難處理，死者無安葬費，傷者無醫(yī)療費。而我國道路交通事故救助資金尚未健全，受害者得不到應(yīng)有的賠償，影響社會穩(wěn)定和政治安定。

變更使用性質(zhì)或者轉(zhuǎn)移登記的機動車應(yīng)當按照下列有關(guān)要求確定使用年限和報廢：

(一)營運載客汽車與非營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換的，按照營運載客汽車的規(guī)定報廢，但小、微型非營運載客汽車和大型非營運轎車轉(zhuǎn)為營運載客汽車的，應(yīng)按照本規(guī)定附件1所列公式核算累計使用年限，且不得超過15年；

(二)不同類型的營運載客汽車相互轉(zhuǎn)換，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

(三)小、微型出租客運汽車和摩托車需要轉(zhuǎn)出登記所屬地省、自治區(qū)、直轄市范圍的，按照使用年限較嚴的規(guī)定報廢；

(四)危險品運輸載貨汽車、半掛車與其他載貨汽車、半掛車相互轉(zhuǎn)換的，按照危險品運輸載貨車、半掛車的規(guī)定報廢。

距本規(guī)定要求使用年限1年以內(nèi)(含1年)的機動車，不得變更使用性質(zhì)、轉(zhuǎn)移所有權(quán)或者轉(zhuǎn)出登記地所屬地市級行政區(qū)域。