對投標(biāo)人：
減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；
與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；
有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
對招標(biāo)人：
良好地維護(hù)自身利益；
避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。
投標(biāo)保函是一種銀行的擔(dān)保，投標(biāo)人基本賬戶銀行（有的還需擔(dān)保公司）出具的見索支付的擔(dān)保函件，以招標(biāo)方為收益人，但銀行和擔(dān)保公司是要收取手續(xù)費的。
投標(biāo)保證金就是直接把錢給招標(biāo)方，是投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人，交付一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保，以現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬或電匯等形式遞交。
投標(biāo)保證金是指在招標(biāo)投標(biāo)活動中，投標(biāo)人隨投標(biāo)文件一同遞交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其主要保證投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后不得撤銷投標(biāo)文件，中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標(biāo)人提出附加條件、或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，否則，招標(biāo)人有權(quán)不予返還其遞交的投標(biāo)保證金。
投標(biāo)保函是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為保證投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等，要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
推行工程保函替代保證金。對于投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。同時強(qiáng)調(diào)現(xiàn)金保證金：嚴(yán)禁將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時退還。農(nóng)民工工資支付擔(dān)保是“見索即付"的獨立保函。支持多個擔(dān)保保證人開展業(yè)務(wù)，保證公平競爭！并公開企業(yè)資質(zhì)、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔(dān)保相關(guān)信息。
主要內(nèi)容如下：
投標(biāo)擔(dān)保：投標(biāo)保函的金額不得超過招標(biāo)項目估算價的2%，不超過80萬元。
履約擔(dān)保：依法必須招標(biāo)的工程項目應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應(yīng)當(dāng)實行履約保函。采用價中標(biāo)的工程應(yīng)當(dāng)推行高保額履約保函，保函金額由建設(shè)單位在招標(biāo)文件中確定。
工程款支付擔(dān)保：對建設(shè)單位的誠信評價，將誠信評價結(jié)果作為實行工程款支付擔(dān)保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強(qiáng)化對建設(shè)單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。
強(qiáng)化工程質(zhì)量保證擔(dān)保應(yīng)用：在住宅工程中推行工程質(zhì)量保函，保函金額不得超過工程價款結(jié)算總額的3%，工程質(zhì)量保函有效期應(yīng)與施工合同中確定的工程缺陷責(zé)任期相一致。建設(shè)單位到期未退還保證金的，應(yīng)作為不良行為記入信用記錄。
農(nóng)民工工資支付保函：在工程建設(shè)中推行農(nóng)民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農(nóng)民工工資支付保函。對有拖欠農(nóng)民工工資記錄的施工企業(yè)，應(yīng)納入建筑市場主體"黑名單"，實施失信聯(lián)合懲戒。
投標(biāo)保函注意事項
投標(biāo)保函金額不足
一般的招標(biāo)文件都會明確規(guī)定投標(biāo)保函的金額，一般為投標(biāo)報價的2%或以上。而一些大型的土建工程也會規(guī)定一個具體的固定的具體數(shù)額。因此投標(biāo)人在向銀行申請開具投標(biāo)保函時，應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標(biāo)實踐案例來看，哪怕投標(biāo)包含的金額只差一分，也會被廢標(biāo)。
投標(biāo)保函有效期不足
招標(biāo)文件對于投標(biāo)保函的有效期一般都有相應(yīng)規(guī)定："擔(dān)保人在此確認(rèn)本擔(dān)保書責(zé)任在招標(biāo)通告中規(guī)定的投標(biāo)截止期后或在這段時間延長的截止期后30天內(nèi)保持有效。延長投標(biāo)有效期無須通知擔(dān)保人。"但是很多投標(biāo)人對這一點沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請開具投標(biāo)保函時，往往將投標(biāo)保函有效期跟投標(biāo)文件有效期混為一談，造成投標(biāo)保函有效期少30天的現(xiàn)象。
