國際擔保業(yè)務(wù)中銀行使用的絕大多數(shù)為見索即付保函,見索即付保函一經(jīng)開立,銀行將成為付款人,承擔很大的風險。因此,為降低風險,銀行在開立見索即付保函時應(yīng)注意以下問題:
⑴保函應(yīng)將賠付條件具體化,應(yīng)有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應(yīng)要求委托人提供相應(yīng)的反擔?;蛱峁┮欢〝?shù)量的保證金,銀行在保證金的額度內(nèi)出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔保,還必須注意諸如報經(jīng)外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應(yīng)該對基礎(chǔ)合同的真實性進行認真審核,以防詐騙。
保函作為人的擔保的一種,它與它所憑以開立的基礎(chǔ)合同之間的關(guān)系是從屬性抑或是獨立的關(guān)系呢?據(jù)此,保函在性質(zhì)上有從屬性保函和獨立性保函之分。傳統(tǒng)的保函是從屬性的,保函是基礎(chǔ)合同的一個附屬性契約,其法律效力隨基礎(chǔ)合同的存在、變化、滅失、擔保人的責任是屬于第二性的付款責任,只有當保函的申請人違約,并且不承擔違約責任時,保證人才承擔違約責任時,保證人才承擔保函項下的賠償責任。而申請人是否違約,是要根據(jù)基礎(chǔ)合同的規(guī)定以及實際履行情況來作出判斷的,但這種判斷顯然不是件簡單的事,經(jīng)常要經(jīng)過仲裁或訴訟才能解決其中的是非曲直。所以當從屬性保函項下發(fā)生索賠時,擔保人要根據(jù)基礎(chǔ)合同的條款以及實際履行情況來確定是否予以支付。各國國內(nèi)交易使用的保函基本上是從屬性質(zhì)的保函。
銀行履約保函是由商業(yè)銀行開具的擔保證明,通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。 *有條件的保函是指下述情形:在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時,由發(fā)包人或監(jiān)理工程師出具證明說明情況,并由擔保人對已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定,確認后才能收兌銀行保函,由招標人得到保函中的款項。建筑行業(yè)通常傾向于采用這種形式的保函。 無條件的保函是指下述情形:在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時,發(fā)包人不需要出具任何證明和理由。只要看到承包人違約,就可對銀行保函進行收兌。
一旦承包商在施工過程中違約或因故無法完成合同,則保證擔保人可以向該承包商提供資金或其他形式的資助以使其有能力完成合同;也可以安排由新的承包商來接替原承包商以完成該項目;還可以經(jīng)過協(xié)商,業(yè)主從新開標,中標的承包商將完成合同中的剩余部分,由此造成后造價超出原合同造價的部分將由保證擔保人承擔;如果對上述解決方案不能達成協(xié)議則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付業(yè)主的損失。 履約擔保金額一般不得低于合同價款的10% 。若用經(jīng)評審的投標價法中標的,履約擔保金額不得低于合同價款的15% 。 工程招投標履約擔保:保證擔保人(擔保公司)在投標人投標之前,向招標人出具投標保函,保證中標人將與招標人簽訂合同并將提供招標人所要求的履約保函。如果中標人違約,則保證擔保人將在保額內(nèi)賠付招標人的損失。投標保證擔??捎糜谠O(shè)計招投標、施工招投標、監(jiān)理招投標、材料采購招投標等各種招投標活動。