投標保函適用范圍：1、適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。2、招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。3、投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

工程項目由于承包商的人員、大型設備等進場周期長、費用高，如果承包商不履行合同，業(yè)主更換新的承包商將遭受較大的工期損失和經濟損失，可以收取履約保證金。定點服務項目、協(xié)議供貨項目等供應商履約周期長、服務對象廣，服務質量不易控制，也可以收取履約保證金。此外其他供應商延遲履行或不履行合同將導致采購人蒙受較大損失的項目（如應急采購項目等），也可以酌情收取一定的履約保證金。隨著政府采購供應商誠信體系的建立與不斷完善，對長期參與政府采購、誠信可靠的供應商，即使是工程、定點服務、協(xié)議供貨等項目，也可以少收或不收履約保證金。

法律法規(guī)沒有明確規(guī)定履約保證金的具體比例或數(shù)額，只是規(guī)定其金額應以保證招標人在中標人違約時得到足夠的補償為限。但一些規(guī)章和規(guī)范性文件對此有所規(guī)定，如《工程建設項目貨物招標投標管理辦法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內，招標人不得擅自提高履約保證金?！痹诖酥俺雠_的《工程建設項目施工招標投標管理辦法》只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標人不得擅自提高履約保證金”，而沒有規(guī)定具體金額比例。

在招投標過程中，很多招標文件會有如下規(guī)定：投標保證金的形式：銀行保函。那這個銀行保函是什么意思呢？這里的銀行保函是指由銀行開具的銀行投標保函，由開具的銀行以自身信用為擔保，向受益人承諾，如果被擔保人在投標過程中違反了保函的相關約定，需要繳納違約金的，則由銀行代為繳納。一般銀行保函可以在企業(yè)有授信的銀行進行辦理，如果企業(yè)沒有銀行授信，則可以通過擔保公司代辦。