投標保函適用范圍：1、適用于所有公開招標、議標時，業(yè)主要求投標人繳納投標保證金的情況。2、招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標，或中標后拒簽合同而給自身造成損失，通常都要求投標人繳納投標保證金，以制約對方行為。3、投標保函是現(xiàn)金保證金的一種良好的替代形式。

擔保銀行的責任是：當投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標，或者中標后不能同業(yè)主訂立合同或不能提供履約保函時，擔保銀行就自己負責付款。投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規(guī)定的義務：1、在標書規(guī)定的期限內(nèi)，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標；2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規(guī)定履行賠款義務。

法律法規(guī)沒有明確規(guī)定履約保證金的具體比例或數(shù)額，只是規(guī)定其金額應以保證招標人在中標人違約時得到足夠的補償為限。但一些規(guī)章和規(guī)范性文件對此有所規(guī)定，如《工程建設(shè)項目貨物招標投標管理辦法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內(nèi)，招標人不得擅自提高履約保證金?！痹诖酥俺雠_的《工程建設(shè)項目施工招標投標管理辦法》只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標人不得擅自提高履約保證金”，而沒有規(guī)定具體金額比例。

在招投標過程中，很多招標文件會有如下規(guī)定：投標保證金的形式：銀行保函。那這個銀行保函是什么意思呢？這里的銀行保函是指由銀行開具的銀行投標保函，由開具的銀行以自身信用為擔保，向受益人承諾，如果被擔保人在投標過程中違反了保函的相關(guān)約定，需要繳納違約金的，則由銀行代為繳納。一般銀行保函可以在企業(yè)有授信的銀行進行辦理，如果企業(yè)沒有銀行授信，則可以通過擔保公司代辦。