一、積極開展農民工工資保證金銀行保函制度前期調研活動。一是廣泛聽取繳納主體的意見和建議。邀請建設項目的建設單位和施工總承包企業(yè)參與討論保函制度的實施內容。二是組織商業(yè)銀行專題研究實施細節(jié)。由于銀行保函存在一定的專業(yè)性，我委在制定具體的實施辦法前，專門組織研究會并邀請我區(qū)的部分商業(yè)銀行參會，共同研究農民工工資保證金銀行保函制度的具體細節(jié)。 二、研究制定我區(qū)建設領域推行農民工工資保證金銀行保函制度。我委將保函制度和農民工工資專用賬戶、銀行代發(fā)制度結合起來，要求采用銀行擔保函形式繳納農民工工資保證金的企業(yè)，必須實行農民工工資直付制度。在保函形式方面，由于農民工工資保證金的特殊性質，我委要求保函必須為見索即付保函。在保函有效期方面，鑒于建設項目竣工前后較易出現(xiàn)欠薪投訴，因此我委要求保函的有效期定為合同約定的工期到期后90天，若合同工期到期后60天時，建設項目仍未完工，則由保函申請人向擔保銀行申請將保函到期日延期。在動用后補繳方面，我委要求責任單位在7個工作日內，將動用的工資保證金金額足額繳納至區(qū)城鄉(xiāng)建委農民工工資保證金專用賬戶三、協(xié)調商業(yè)銀行推動農民工工資保證金銀行保函制度的落實。我委多次邀請我區(qū)的商業(yè)銀行參加溝通會，共同探討切實可行的辦法，推動該項制度的落實。比如部分商業(yè)銀行積極與擔保公司開展，在開立保函過程中引入的擔保公司，由商業(yè)銀行向區(qū)城鄉(xiāng)建委出具保函，在為企業(yè)切實減負的同時又轉移了自身的風險。自7月1日該制度正式實施以來，中國建筑一局（集團）有限公司已開立了《建設領域農民工工資支付保函》，另有部分單位正在和商業(yè)銀行商討開立保函的有關事宜四、解決農民工工資保證金銀行保函制度在企業(yè)的推行問題由于該項制度推行時間較短，商業(yè)銀行風控嚴格等原因，目前采用銀行保函方式繳納農民工工資保證金的項目占比不高。為此，我委一方面繼續(xù)加大對該項制度的宣傳力度，如印發(fā)資料、專題宣傳、現(xiàn)場解釋等，讓更多的企業(yè)了解該項制度，另一方面鼓勵銀行采取一些行之有效的措施，如為采取全金額保證金保函的企業(yè)提供適當的優(yōu)惠條件等措施，激發(fā)企業(yè)更加積極主動地推行該項制度。

什么是“農民工工資支付保函"？ 農民工工資支付保函是指銀行應承包商或企業(yè)申請，保證其在勞務用工合同項下或根據工程所在地政府相關要求，按時、足額向參與工程建設的施工人員支付工資的書面承諾，不但緩解了企業(yè)財務壓力，而且保障了農民工工資的如期、足額、及時發(fā)放。關于積極響應和市政府治理拖欠農民工工資問題的有關政策，進一步深化改革，減輕企業(yè)負擔，我委探索實施農民工工資保證金銀行保函制度，為農民工工資保證金的繳納提供新的渠道。

保函是一種專業(yè)的術語，他的作用和保證書是相同的。保函是具有法律效力的，還需要繳納保函費。那么保函手續(xù)費的收取標準是什么呢？一、保函的性質 1、是獨立于委托人與擔保人之間的反擔?；蛭腥伺c受益人之間的合同或投標條件之外的。 2、是依據其規(guī)定的條件生效的，由擔保人以保函中規(guī)定的任何單據為基礎做出決定的。 3、是不可撤銷的。 二、保函手續(xù)費 境內非融資性保函手續(xù)費收取標準： 1、支付保函手續(xù)費： 銀行為客戶開立支付保函業(yè)務時，需要向客戶征收每季千分之五的保函手續(xù)費，指導價為千分之一每季，是500元每季。 2、履約保函手續(xù)費： 銀行為客戶開立履約保函業(yè)務時，需要像客戶征收每季0.5%的保函手續(xù)費，指導價為0.1%，每季度收取500元。

產品特點

1.解決交易雙方互不信任的問題。銀行憑借其自身良好的信譽介入交易充當擔保人，為當事人提供擔保，促進交易的順利執(zhí)行。

2.合同義務履行的保證。保證合約的正常履行，合同標的物的質量完好。

3.合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時，可通過執(zhí)行保函來補償受害方、懲罰違約方，從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生，避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。

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