工程保險合同是在投保人和保險人之間簽訂的，風(fēng)險轉(zhuǎn)移給了保險人。工程擔(dān)保當事人有三方：委托人、權(quán)利人和擔(dān)保人。權(quán)利人是享受合同保障的人，是受益方。

當委托人違約使權(quán)利人遭受經(jīng)濟損失時，權(quán)利人有權(quán)從工程擔(dān)保人處獲得補償。這就與工程保險區(qū)別開來，保險是誰投保誰受益，而保證擔(dān)保的擔(dān)保人并不受益，受益的是第三方。重要的在于，委托人并未將風(fēng)險終轉(zhuǎn)移給工程擔(dān)保人，而是以代理加反擔(dān)保的方式將風(fēng)險抵押給工程擔(dān)保人。也就是說，風(fēng)險終承擔(dān)者的仍是委托—人自己。

企業(yè)的保證金不能按時退還，甚至無故被推遲退還時間，成為某些方面的無息貸款，保證金占用建筑企業(yè)大量資金，對企業(yè)的流動資金帶來了極大的壓力，流動資金是企業(yè)的生命線，流動資金的大量占用，不僅令企業(yè)苦不堪言，更是有可能危及企業(yè)的生命線。

委托人。

是向銀行或保險公司申請開立保函的人。委托人的權(quán)責(zé)是：1、在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔(dān)保人墊付的款項。2、負擔(dān)保函項下一切費用及利息。3、擔(dān)保人如果認為需要時，應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。

受益人。

是有權(quán)按保函的規(guī)定出具索款通知或連同其他單據(jù)，向擔(dān)保人索取款項的人。受益人的權(quán)利是：按照保函規(guī)定，在保函效期內(nèi)提交相符的索款聲明，或連同有關(guān)單據(jù)，向擔(dān)保人索款，并取得付款。