與傳統(tǒng)的用工方式相比，勞務(wù)派遣能夠滿足用人單位靈活用工的需求，得到了廣泛的應(yīng)用，但是，勞務(wù)派遣特殊的三方關(guān)系構(gòu)造也容易被一些用人單位利用來逃避法律義務(wù)，損害勞動(dòng)者的權(quán)益。因此《勞動(dòng)合同法》確認(rèn)了勞務(wù)派遣的合法性，同時(shí)對其從各個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)制。為控制勞務(wù)派遣的濫用，全國人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動(dòng)合同法〉的決定》由第十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議于2012年12月28日通過，自2013年7月1日起施行。

《勞動(dòng)合同法》明確了勞務(wù)派遣單位的性質(zhì)，即勞務(wù)派遣單位只能采取公司的組織形式設(shè)立?！秳趧?dòng)合同法》第57條規(guī)定："經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè).務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）注冊資本不得少于人民幣二百萬元；（二）有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施；（三）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請行政許可；經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)人力資源和社會(huì)保障部于2013年6月20日公布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》。

由此可見，《勞動(dòng)合同法》明確認(rèn)定勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)派遣單位是勞動(dòng)法上的用人單位，必須與被派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。該勞動(dòng)合同的內(nèi)容不僅包括勞務(wù)派遣單位能夠自主履行的事項(xiàng)，如勞動(dòng)合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)，還包括勞務(wù)派遣單位本身難以自主履行而需要由用工單位履行的事項(xiàng)，如工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、派遣期限、工作崗位等。

一般認(rèn)為勞務(wù)派遣協(xié)議的性質(zhì)為民事合同。但事實(shí)上，勞務(wù)派遣協(xié)議不同于一般的民事合同，其受到勞動(dòng)法的特別限制，性質(zhì)應(yīng)為勞動(dòng)法上勞動(dòng)合同之外的一種特別合同。勞務(wù)派遣單位向用工單位提供人才派遣服務(wù)而收取服務(wù)費(fèi)盡管具有市場交易行為的性質(zhì)，但與商品買賣等普通民事合同不同，涉及勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)問題，因此該協(xié)議不能完全遵循民法上的意思自治原則，而要受到勞動(dòng)法的諸多限制。