預(yù)付款保函在國(guó)際承包業(yè)務(wù)中使用時(shí)，是由承包人通過(guò)銀行向業(yè)主提供。保證書(shū)規(guī)定，如申請(qǐng)人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項(xiàng)退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項(xiàng)。

擔(dān)保人。

是保函的開(kāi)立人。擔(dān)保人的權(quán)責(zé)是：1、在接受委托人申請(qǐng)后，依委托人的指示開(kāi)立保函給受益人。2、保函一經(jīng)開(kāi)出就有責(zé)任按照保函承諾條件，合理審慎地審核提交的包括索賠書(shū)在內(nèi)的所有單據(jù)，向受益人付款。3、在委托人不能立即償還擔(dān)保行已付之款情況下，有權(quán)處置押金、抵押品、擔(dān)保品。如果處置后仍不足抵償，則擔(dān)保行有權(quán)向委托人追索不足部分。

保函的優(yōu)勢(shì)

1、手續(xù)簡(jiǎn)單。對(duì)于保函，招標(biāo)人收取的就是一份擔(dān)保文件，退還也就是退還這份文件，與財(cái)務(wù)及企業(yè)賬目無(wú)關(guān)，也不存在退還利息的情況。

2、 保證金。保證金受到銀行及擔(dān)保公司監(jiān)管，資金。

3、保函可替代現(xiàn)金流。減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，釋放了沉淀資金，盤(pán)活了企業(yè)的現(xiàn)金流。

沒(méi)有簽訂合同是可以開(kāi)預(yù)付款保函的，但是前提是，走了招投標(biāo)程序，如果沒(méi)有這個(gè)前提，是不能的，去銀行開(kāi)保函，得有相關(guān)的資料，如果啥都沒(méi)有，空口白牙說(shuō)說(shuō)，銀行就給你開(kāi)保函，那銀行也不是傻子。