日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會等6部門印發(fā)《關(guān)于加快推進房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行工程擔保制度的指導(dǎo)意見》，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，強化事中事后監(jiān)管，保障工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益。

工程擔保是轉(zhuǎn)移、分擔、防范和化解工程風險的重要措施,是市場信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量的有效手段。當前，建筑市場存在工程防風險能力不強、履約糾紛頻發(fā)及工程欠款、欠薪屢禁不止等問題，亟須通過完善工程擔保應(yīng)用機制加以解決。

承包人在不得不提供履約保函的情況下，應(yīng)該爭取有利的保函條款。在實踐中，有以下要點需要注意：

，保函的有限期應(yīng)為閉口形式，具體可約定為竣工之日或監(jiān)理工程師簽發(fā)解除缺陷責任證書后的一個固定時間。

第二，索賠條款應(yīng)約定發(fā)包人的書面索賠與擔保人付款之間有一定的間隔時間，以使承包人有足夠的時間與發(fā)包人談判，將爭端解決在擔保人賠付之前。

第三，在征得發(fā)包人認可的基礎(chǔ)上，履約保函的數(shù)額可隨工程進度的完成而遞減，擔保人在保函該減額時應(yīng)及時提醒承包人辦理減額手續(xù)，一旦出現(xiàn)賠付，賠付的總金額不得超過擔保額。

第四，其他約定。如可約定在監(jiān)理工程師頒發(fā)工程移交證書后，發(fā)包人同意用維修保函來代替履約保函;發(fā)包人不得將保函轉(zhuǎn)讓給第三方等等。

建設(shè)銀行履約保函用途非常廣泛，適用于任何交易中需對當事人履行合同義務(wù)提供擔保的情況，常見于工程承包、貨物買賣;

對供貨方或承包方而言，減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時間資金占用，獲得資金收益，優(yōu)化資金配置，且能更好地維護自身權(quán)益;

對買方或業(yè)主而言，能合理制約供貨方、承包方行為，維護自身利益，也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。