投標(biāo)保函是指在投標(biāo)中，招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失， 要求投標(biāo)人提供的銀行保函，以保證投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù)：

1、在標(biāo)書(shū)規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)人投標(biāo)后，不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo)；

2、投標(biāo)人中標(biāo)后，必須與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù)，則擔(dān)保銀行在受益人提出索賠時(shí)，須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。

銀行保函的性質(zhì)：

1、是獨(dú)立于委托人與擔(dān)保人之間的反擔(dān)保或委托人與受益人之間的合同或投標(biāo)條件之外的。

2、是依據(jù)其規(guī)定的條件生效的，由擔(dān)保人以保函中規(guī)定的任何單據(jù)為基礎(chǔ)做出決定的。

3、是不可撤銷的。

即便是通過(guò)第三方也有需要交保證金的，比如資質(zhì)很低，三級(jí)資質(zhì)，而且公司成立時(shí)間比較短，股東有限制高消費(fèi)，有很多的訴訟，那你說(shuō)誰(shuí)敢給你免保證金出保函，是否免保證金出保函的決定點(diǎn)在你這個(gè)公司，這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)度高低，這就不用講的在明白點(diǎn)了吧，如果你企業(yè)和項(xiàng)目不咋地，還有人敢給你免保證金出，那你就得考慮下了，這個(gè)保函是不是真的了，就好比，一輛車價(jià)值100萬(wàn)，突然賣你10萬(wàn)了，你敢買嗎？

沒(méi)有簽訂合同是可以開(kāi)預(yù)付款保函的，但是前提是，走了招投標(biāo)程序，如果沒(méi)有這個(gè)前提，是不能的，去銀行開(kāi)保函，得有相關(guān)的資料，如果啥都沒(méi)有，空口白牙說(shuō)說(shuō)，銀行就給你開(kāi)保函，那銀行也不是傻子。

走了招投標(biāo)程序，招標(biāo)文件上要體現(xiàn)開(kāi)預(yù)付款保函的比例信息，規(guī)定好對(duì)于保函的要求，比如對(duì)銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標(biāo)文件上沒(méi)有，就得讓業(yè)主出個(gè)說(shuō)明，銀行才能根據(jù)你們的約定才能開(kāi)保函。