因?yàn)檎５你y行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請(qǐng)人違約了，銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時(shí)，也會(huì)從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的保證金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函，因此，投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請(qǐng)辦理保函。

而擔(dān)保公司自己在銀行存了一定金額的資金，從而換取了銀行的保函的額度，如果投標(biāo)人違約的話，銀行會(huì)扣除擔(dān)保公司的保證金。擔(dān)保公司承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，也賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因此說，擔(dān)保公司是投標(biāo)保函的辦理人。

走了招投標(biāo)程序，招標(biāo)文件上要體現(xiàn)開預(yù)付款保函的比例信息，規(guī)定好對(duì)于保函的要求，比如對(duì)銀行的指定、保函格式的規(guī)定、如果招標(biāo)文件上沒有，就得讓業(yè)主出個(gè)說明，銀行才能根據(jù)你們的約定才能開保函。

預(yù)付款保函辦理方式有兩種：

1、企業(yè)自己去銀行出，需要繳納全額保證金，開多久，資金就凍結(jié)多久，結(jié)束后，才能解凍這筆資金，很明顯，占用流動(dòng)資金，這是弊端；

2、占用擔(dān)保公司在銀行的額度出函，跟種出來的保函是一樣的，優(yōu)點(diǎn)就是不用交保證金給銀行，也不用給擔(dān)保公司，只需要給擔(dān)保司一個(gè)手續(xù)費(fèi)，很少。