為此，指導(dǎo)意見提出，要通過加快推進實施工程擔(dān)保制度，推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)市場主體活力，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，適應(yīng)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展需求。加快推行投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、工程質(zhì)量保證擔(dān)保和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保。到2020年，各類保證金的保函替代率明顯提升；工程擔(dān)保保證人的風(fēng)險識別、風(fēng)險控制能力顯著增強；銀行信用額度約束力、建設(shè)單位及建筑業(yè)企業(yè)履約能力提升。

履約保函廣義上包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等，預(yù)付款保函其實是一種特殊形式的履約保函。 有時候一個項目中只要求提供一個履約保函。而不需要預(yù)付款保函，因為有的項目就沒有預(yù)付款，有時候會要求履約、預(yù)付款保函同時開具，具體情況須當(dāng)以實際項目而定。是為了保證中標(biāo)單位如約履行工程合同的內(nèi)容。

想辦理履約保函，有兩種方式，種是自己去銀行進行辦理，另一種是找擔(dān)保公司辦理。自己去銀行辦理，需要交足額的保證金到銀行，周期時間長，占用資金比較厲害，這是弊端，一個公司，流動資金是很重要的，所以，找能在銀行有授信的擔(dān)保公司出具的銀行保函，是非常合適的，不用占用資金，辦理周期也很快。

履約保函手續(xù)費是：1%-5%左右。影響履約保函手續(xù)費的因素如下：

1.銀行不同，費用不同，眾所周知，大銀行，費用肯定高，小銀行費用低，具體看甲方對銀行有無要求。

2.開具時間不同，銀行都是按照一定的時間節(jié)點來收費的，不同的時間節(jié)點肯定是不一樣的。

3.項目的風(fēng)險度高低影響著手續(xù)費用的高低，風(fēng)險高的項目，時候冒著很大的風(fēng)險的，不要自己覺得項目沒風(fēng)險，公司和銀行都會對這個項目作出風(fēng)控的評測的。

4.對保函的格式有無特殊的要求，銀行保函有固定的格式，如果你和這個格式不一樣，那肯定需要作出極大的工作的，需要不斷的和銀行和客戶進行協(xié)調(diào)，出各種可行的方案，所做的工作也就非常多了。