工程擔(dān)保是轉(zhuǎn)移、分擔(dān)、防范和化解工程風(fēng)險(xiǎn)的重要措施,是市場(chǎng)信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量的有效手段。當(dāng)前，建筑市場(chǎng)存在工程防風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、履約糾紛頻發(fā)及工程欠款、欠薪屢禁不止等問(wèn)題，亟須通過(guò)完善工程擔(dān)保應(yīng)用機(jī)制加以解決。

與保證金制度相比，投標(biāo)擔(dān)保只需要企業(yè)交納少量的投標(biāo)保證擔(dān)保費(fèi)，不需要占用企業(yè)大量的資金，大大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。不過(guò)，投標(biāo)擔(dān)保制度的推行，涉及到投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等多方利益關(guān)系，現(xiàn)有的招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理制度也必將作出進(jìn)一步調(diào)整。

履約保函是指：應(yīng)勞務(wù)方和承包方的請(qǐng)求，銀行金融機(jī)構(gòu)向工程的業(yè)主方做出的一種履約保證承諾。如果勞務(wù)方和承包方日后未能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業(yè)主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項(xiàng)。履約保函有一 定的格式限制，也有一 定的條件。

履約保函和預(yù)付款保函現(xiàn)在使用的非常廣泛，政府采招項(xiàng)目，大型房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目，鐵路物資招標(biāo)項(xiàng)目、國(guó)家電網(wǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目等都會(huì)明確要求必須提供此類保函，以保證項(xiàng)目的規(guī)范性。那么履約保函與預(yù)付款保函這兩者之間有什么樣的區(qū)別呢？