稅務代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個階段：即準備階段、實施階段、代理完成階段。

準備階段是納稅人、扣繳義務人向稅務代理機構(gòu)提出稅務代理時，稅務代理機構(gòu)要對要求代理方的有關情況進行調(diào)查，在此基礎上確定是否接受該項代理業(yè)務。雙方在充分協(xié)商取得一致意見后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)容、代理權限和代理期限。稅務代理機構(gòu)在受理某項代理業(yè)務后，應確定稅務代理風險，編制稅務代理計劃、安排實施代理工作。

實施階段是稅務代理全過程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權限、期限開展工作。

代理完成階段是實質(zhì)性的代理業(yè)務結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務工作底稿，編制有關表格，并將有關資料存檔備查。

稅務代理的范圍是指按照國家有關法律的規(guī)定，允許稅務代理人從事的業(yè)務內(nèi)容。盡管世界各國所規(guī)定的業(yè)務不盡相同，但其基本原則是大致一樣的，即稅務代理的業(yè)務范圍主要是納稅人、扣繳義務人所委托的各項涉稅事宜。

《稅務代理業(yè)務規(guī)程》規(guī)定，代理人可以接受納稅人、扣繳義務人的委托，從事下列范圍內(nèi)的業(yè)務代理：

1．辦理稅務登記、變更稅務登記和注銷稅務登記手續(xù)，

2．辦理納稅、退稅和減免稅申報，

3．建賬建制、辦理賬務，

4．辦理除增值稅專用發(fā)票外的發(fā)票領購手續(xù)，

5．辦理納稅申報和扣減稅款報告，

6．制作涉稅文書，

7．開展稅務咨詢（顧問）、稅收籌劃、涉稅培訓等涉稅服務業(yè)務，

8．稅務行政復議手續(xù)，

9．審查納稅情況，

10．辦理增值稅一般納稅人資格認定手續(xù)，

11．利用主機共享服務系統(tǒng)為增值稅一般納稅人代開增值稅專用發(fā)票，

12．國家稅務總局規(guī)定的其他服務。

除此之外，涉稅簽證業(yè)務范圍包括：

1．企業(yè)所得稅匯算清繳納稅申報簽證

2．企業(yè)所得稅稅前彌補虧算和財產(chǎn)損失的簽證

3．國家稅務總局和省稅務局的其他涉稅簽證業(yè)務

稅務代理的相關法律關系主要是指納稅人，扣繳義務人委托代理記賬稅務師辦理納稅事宜，從而產(chǎn)生一定的委托方以及受托方之間所存在的權利、義務以及責任關系。

代理記賬稅務師根據(jù)委托方的名義進行相關的代理工作，在相應的代理過程中所產(chǎn)生的法律后果都應當直接歸屬委托方，稅務代理的相關法律關系的確定主要是根據(jù)委托代理協(xié)議書的簽訂作為標志的。

稅務代理的法律責任一般被分為委托方的法律責任以及受委托方的法律責任。

委托方的主要法律責任是納稅人除了應當根據(jù)規(guī)定來承擔本身應當承擔的稅收法律責任以外，，還應當依照規(guī)定向受委托方支付一定金額的違約金以及賠償金。

受委托方的相關法律責任，代理人不履行職責而且還給被代理人帶來損害的應當及時承擔相應的民事責任。稅務代理如果因為工作的失誤或者沒有按時完成稅務代理事務等未能履行稅務代理職責，給委托方造成了不必要的損失，這些都應當由受委托方來負責。代理人知道被委托代理的事項違法，仍進行代理活動的，以及被代理人知道代理人的代理行為違法的話，并沒有表示反對的話，由被代理人以及代理人負連帶責任，根據(jù)相關的固定，注冊稅務師以及被代理人如果存在相互勾結(jié)、偷稅抗稅、共同違法，應當根據(jù)共同違法論處，雙方都應當承擔法律責任，如果涉及刑事犯罪的話，還要移送相關的司法部門進行依法處理。

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