人員證書的維護(hù)
建筑企業(yè)資質(zhì)辦理過程中,資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑企業(yè)的人員證書類型及數(shù)量有嚴(yán)格的要求,主要有注冊(cè)建造師證書、職稱人員證書、現(xiàn)場(chǎng)管理人員證書、技術(shù)工人證書這四大類。由于相關(guān)建設(shè)行業(yè)主管部門會(huì)不定期地對(duì)企業(yè)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行考核,所以資質(zhì)辦理成功之后對(duì)這積累人員證書的維護(hù)工作就顯得至關(guān)重要,人員證書的維護(hù)工作需要從以下幾方面著手:
1、帶證書人員離職后及時(shí)對(duì)相對(duì)應(yīng)的人員進(jìn)行增補(bǔ);
2、企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變更時(shí),及時(shí)對(duì)需要變更的證書內(nèi)容進(jìn)行變更;
3、帶證書人員證書有效期到期前及時(shí)按相關(guān)證書要求進(jìn)行繼續(xù)教育及證書延期工作。
生產(chǎn)許可證的維護(hù)
建筑企業(yè)在申辦資質(zhì)成功以后,需要辦理生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)許可證辦理時(shí)要求企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)三類人員考核合格證書、生產(chǎn)投入、各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度等均要達(dá)標(biāo),其中主要的當(dāng)屬企業(yè)的生產(chǎn)三類人員考核合格證書了,他是企業(yè)生產(chǎn)許可證新申請(qǐng)及延續(xù)的一項(xiàng)重要指標(biāo),因此我們?cè)谌粘>S護(hù)中應(yīng)注意以下4點(diǎn):
1、生產(chǎn)考核三類人員證書有調(diào)出時(shí)及時(shí)增補(bǔ)新的人員進(jìn)來;
2、生產(chǎn)考核三類人員證書信息發(fā)生變更的及時(shí)進(jìn)行人員證書信息變更;
3、生產(chǎn)考核三類人員證書有效期快到期時(shí)及時(shí)辦理證書延續(xù);
4、企業(yè)及其項(xiàng)目的生產(chǎn)考評(píng)資料要及時(shí)上報(bào)主管質(zhì)量監(jiān)督管理部門。
企業(yè)資質(zhì)證書的變更和延續(xù)
資質(zhì)證書上的信息如果發(fā)生了變化,比如技術(shù)負(fù)責(zé)人變更,那么應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資質(zhì)變更,否則到了要使用的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)證書存在問題,可能會(huì)帶來一些不必要的麻煩。
資質(zhì)證書具有有效期,時(shí)間為5年,因此,企業(yè)要重視這項(xiàng)問題,忘記證書已過期導(dǎo)致耽誤項(xiàng)目投標(biāo)的企業(yè)并不是沒有,所以要求企業(yè)在資質(zhì)證書有效期快到期時(shí)及時(shí)上報(bào)資質(zhì)延續(xù)相關(guān)資料確保資質(zhì)有效期的合理延續(xù)。
(一)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn):《建筑法》第二十九條規(guī)定,“總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任”。因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。分包之后,總包的質(zhì)量責(zé)任沒有絲毫減少,而無資質(zhì)分包商的實(shí)力較弱,管理體系、質(zhì)量意識(shí)、企業(yè)榮譽(yù)感都無法與正規(guī)企業(yè)相提并論。所以,引入無資質(zhì)分包對(duì)質(zhì)量無疑會(huì)有負(fù)面影響。如果發(fā)生分包工程質(zhì)量問題,發(fā)包的建筑企業(yè)向建設(shè)單位承擔(dān)違約賠償責(zé)任后,很難從無資質(zhì)分包商得到實(shí)質(zhì)性的補(bǔ)償。
(二)用工風(fēng)險(xiǎn):建筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。也就是說,無資質(zhì)分包商(尤其是個(gè)體承包商)所聘用的員工,涉及勞動(dòng)合同糾紛、工傷或其他意外事件,由承包企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。無資質(zhì)分包商沒有資質(zhì),不怕行政處罰,在勞動(dòng)合同及用工方面,極少能達(dá)到勞動(dòng)法規(guī)定的要求。無資質(zhì)分包商的民工發(fā)生工傷意外事件時(shí),承包企業(yè)幾乎無一例外要承擔(dān)責(zé)任。
(三)處罰風(fēng)險(xiǎn):《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定,承包單位違約分包時(shí),政府可以“責(zé)令改正,沒收非法所得,并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款,可以責(zé)令停止整頓,降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書”。承包企業(yè)所收取的轉(zhuǎn)包管理費(fèi),屬于非法所得,依照司法解釋第四條規(guī)定,人民法院可予收繳。
(四)民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):承包企業(yè)除應(yīng)承擔(dān)與違法分包合同無效的相同法律責(zé)任、后果及風(fēng)險(xiǎn)外,還須對(duì)無資質(zhì)分包商借用其名義與外部發(fā)生的借款、設(shè)備租賃欠款、材料欠款及招用人員的工資等承擔(dān)連帶責(zé)任,甚至有可能承擔(dān)全部責(zé)任的重大風(fēng)險(xiǎn)。