企業(yè)資質(zhì)證書的變更和延續(xù)

資質(zhì)證書上的信息如果發(fā)生了變化，比如技術負責人變更，那么應當及時辦理資質(zhì)變更，否則到了要使用的時候，發(fā)現(xiàn)證書存在問題，可能會帶來一些不必要的麻煩。

資質(zhì)證書具有有效期，時間為5年，因此，企業(yè)要重視這項問題，忘記證書已過期導致耽誤項目投標的企業(yè)并不是沒有，所以要求企業(yè)在資質(zhì)證書有效期快到期時及時上報資質(zhì)延續(xù)相關資料確保資質(zhì)有效期的合理延續(xù)。

1、人員費用。

較低施工資格有人員要求。人員成本是申請資格比較大的成本。近日，住房和城鄉(xiāng)建設部取消了“八名成員”的低資格要求，企業(yè)不需要再分配八名成員。這減少了總的人事費用。但另一方面，隨著主管部門大力整頓人員掛靠，原有的人員證與空掛分離的現(xiàn)象將得到遏制，持有證書的人員，尤其是注冊建筑工程師，可能會更加緊張。證書市場供給量的減少可能導致人員成本的增加，從而增加整體人員成本。因此，人員成本的整體增減取決于明年持牌人員的市場情況。

2、投標相關費用。

這部分成本，我們認為降低的可能性比較大。因為目前資質(zhì)申請和注冊建造商注冊都是電子化的，企業(yè)申請資質(zhì)之前需要提交的紙質(zhì)材料大部分都不需要提供，這無疑會節(jié)省材料成本。另外，大部分的申報工作都可以通過網(wǎng)絡完成，不需要一次去主管部門，也節(jié)省了運輸費用。另外，招標時間也會比以前短。許多費用與時間有關。時間越短，成本越低。

3、資質(zhì)代理費。

代理費用是資格管理總成本中比較復雜的一部分，因為會有更多的影響因素。但總的來說，這取決于申請資格的難度。如果由于主管部門監(jiān)管更加嚴格，申請資格所需人員難以找到，資格申請難度加大，代理費用可能會增加。其次，這取決于代理市場的競爭程度。當然，競爭越激烈，對客戶越有利，降低代理費用的可能性也越大。

(一)質(zhì)量風險：《建筑法》第二十九條規(guī)定，“總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任”。因建設工程質(zhì)量發(fā)生爭議的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實際施工人為共同被告提起訴訟。分包之后，總包的質(zhì)量責任沒有絲毫減少，而無資質(zhì)分包商的實力較弱，管理體系、質(zhì)量意識、企業(yè)榮譽感都無法與正規(guī)企業(yè)相提并論。所以，引入無資質(zhì)分包對質(zhì)量無疑會有負面影響。如果發(fā)生分包工程質(zhì)量問題，發(fā)包的建筑企業(yè)向建設單位承擔違約賠償責任后，很難從無資質(zhì)分包商得到實質(zhì)性的補償。

(二)用工風險：建筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。也就是說，無資質(zhì)分包商(尤其是個體承包商)所聘用的員工，涉及勞動合同糾紛、工傷或其他意外事件，由承包企業(yè)承擔責任。無資質(zhì)分包商沒有資質(zhì)，不怕行政處罰，在勞動合同及用工方面，極少能達到勞動法規(guī)定的要求。無資質(zhì)分包商的民工發(fā)生工傷意外事件時，承包企業(yè)幾乎無一例外要承擔責任。

(三)處罰風險：《建設工程質(zhì)量管理條例》第62條規(guī)定，承包單位違約分包時，政府可以“責令改正，沒收非法所得，并處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款，可以責令停止整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書”。承包企業(yè)所收取的轉(zhuǎn)包管理費，屬于非法所得，依照司法解釋第四條規(guī)定，人民法院可予收繳。

(四)民事責任風險：承包企業(yè)除應承擔與違法分包合同無效的相同法律責任、后果及風險外，還須對無資質(zhì)分包商借用其名義與外部發(fā)生的借款、設備租賃欠款、材料欠款及招用人員的工資等承擔連帶責任，甚至有可能承擔全部責任的重大風險。

首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：

1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

3、資質(zhì)證書正、副本(申請增項資質(zhì)提供);

4、企業(yè)章程;

5、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;

6、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險繳費憑證;

7、部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證及養(yǎng)老保險繳費憑證;

8、企業(yè)設備、廠房設備購置發(fā)票或租賃合同、廠房房屋產(chǎn)權證或房屋租賃合同及出租方房屋產(chǎn)權證明(資質(zhì)標準有具體要求的提供);

9、企業(yè)生產(chǎn)管理制度文件(首次申請資質(zhì)提供)或生產(chǎn)許可證副本(申請增項資質(zhì)提供)。