一般是能夠依法獨立承辦審計、驗資、資產(chǎn)評估、會計服務(wù)、稅負(fù)服務(wù)、內(nèi)部控制服務(wù)及管理咨詢等注冊會計師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。也就是人們通常所講的會計師事務(wù)所。
注冊會計師對企業(yè)的獨立審計主要是判斷企業(yè)財務(wù)報告是否在所有重大方面公允反映了企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資本變動情況。
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,投資者與經(jīng)營者之間形成委托經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和控制權(quán)轉(zhuǎn)移給經(jīng)營者,這就要求獨立于兩者的會計師事務(wù)所客觀、公正地評價、確認(rèn)和反映管理者的業(yè)績,維護投資者的合法權(quán)益。面對投資者與經(jīng)營者、法律與利益之間的矛盾和沖突,會計中介機構(gòu)往往選擇客觀、公正地反映企業(yè)的真實情況,并根據(jù)情況出具不同意見的審計報告,以對國家、企業(yè)和投資者負(fù)責(zé)。
在中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟體制下,會計師事務(wù)所是連接政府和企業(yè)的橋梁,所有者和經(jīng)營者之間的紐帶,獨立于政府和企業(yè)之外、不以盈利為首要目標(biāo)、具有法定社會職能的第三人。它一方面擔(dān)負(fù)著塑造市場經(jīng)濟微觀主體,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的重任;另一方面又是國家對社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。
由于社會經(jīng)濟資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性,國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實施對經(jīng)濟的調(diào)控,而會計師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策,對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進行規(guī)范調(diào)整,從而使國家的意志在社會經(jīng)濟活動中得到實現(xiàn),使“法制”過渡到“法治”,“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?,把企業(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道,終達到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此,會計中介機構(gòu)在國家經(jīng)濟政治生活中起著重要作用,擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。