高新技術企業(yè)認定專項審計,是指注冊會計師接受擬向有關部門申請進行高新技術企業(yè)認定的申報企業(yè)委托,對其近三個會計年度(實際經營不滿三年的按實際經營年限)的研究開發(fā)費用結構明細表和近一個會計年度的高新技術產品(服務)收入明細表進行審計,并出具專項審計報告。
無論是研究開發(fā)費用,還是高新技術產品(服務),在專項審計中都涉及高新技術的識別。注冊會計師不是高新技術領域的專家,《專項審計指引》為此做了如下規(guī)定:
(1)恰當界定研究開發(fā)項目、高新技術產品(服務)的具體范圍是申報企業(yè)的責任。
(2)申報企業(yè)技術負責人與企業(yè)法定代表人、財務負責人共同簽署《管理當局聲明書》。
但《專項審計指引》也規(guī)定,制定總體審計策略時,應當清楚地說明向具體審計領域調配的資源,包括就復雜的研究開發(fā)項目技術問題利用專家的工作。
要求識別和評估申報明細表層次以及各類交易、列報認定層次的重大錯報風險。申報明細表層次重大錯報風險需要從整體上加以判斷,比如,申報企業(yè)不能提供研究開發(fā)項目的相關計劃與實施方案、研究開發(fā)記錄,申報明細表整體上就可能存在重大錯報風險。申報明細表層次重大錯報風險很可能源于薄弱的控制環(huán)境,特別是凌駕于內部控制制度之上時,很可能偽造或篡改編制申報明細表所依據的會計記錄或相關文件。
1.申請企業(yè)自主選擇第三方審計機構委托業(yè)務(基于對審計機構業(yè)務資質、服務團隊、客戶口碑的充分了解);
2.審計代理公司與申請公司進行初步溝通了解,確定企業(yè)的審計目的和范圍,再由審計公司對申請企業(yè)的審計風險進行專業(yè)評估;
3.評估通過后,雙方簽訂正式的審計服務協(xié)議,明確審計費用、雙方的權利和責任,并進行初步數據交接;
4.審計代理公司應當成立專門的項目組,向受委托企業(yè)發(fā)放高新技術企業(yè)專項審計所需材料清單;
5.申請人應根據資料清單準備相關審核材料;
6.審計代理公司審計工作組根據企業(yè)數據制定高新技術企業(yè)具體審計工作方案,為審計工作的實施打下良好基礎;
7.與被審計企業(yè)確定現場審計時間并出具審計通知書;
8.審核員進入現場,審核企業(yè)提供的審核資料,對期間發(fā)現的審核問題進行詳細記錄,形成審核工作底稿;
9.審核審計工作底稿,并在此基礎上形成初步意見;
10.與被審計企業(yè)交換審計意見;
11.在雙方一致同意的基礎上,為高新技術企業(yè)出具專項審計報告。