高新技術(shù)企業(yè)認定專項審計,是指注冊會計師接受擬向有關(guān)部門申請進行高新技術(shù)企業(yè)認定的申報企業(yè)委托,對其近三個會計年度(實際經(jīng)營不滿三年的按實際經(jīng)營年限)的研究開發(fā)費用結(jié)構(gòu)明細表和近一個會計年度的高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入明細表進行審計,并出具專項審計報告。
不論企業(yè)以前年度財務(wù)報表是否委托注冊會計師進行審計,還是專項審計與年度財務(wù)報表審計是否為同一家會計師事務(wù)所承接,專項審計都可以按照《專項審計指引》獨立實施審計程序。如果結(jié)合以前年度財務(wù)報表審計,確定的重要性水平應(yīng)當?shù)陀谙鄳?yīng)財務(wù)報表審計的重要性水平,確定審計范圍時應(yīng)當考慮擬利用以前年度財務(wù)報表審計工作中獲取的審計證據(jù)的程度。需要注意的是,應(yīng)當結(jié)合具體環(huán)境考慮重要性的性質(zhì)和數(shù)量兩方面的因素。
無論是研究開發(fā)費用,還是高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù)),在專項審計中都涉及高新技術(shù)的識別。注冊會計師不是高新技術(shù)領(lǐng)域的專家,《專項審計指引》為此做了如下規(guī)定:
(1)恰當界定研究開發(fā)項目、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的具體范圍是申報企業(yè)的責(zé)任。
(2)申報企業(yè)技術(shù)負責(zé)人與企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責(zé)人共同簽署《管理當局聲明書》。
但《專項審計指引》也規(guī)定,制定總體審計策略時,應(yīng)當清楚地說明向具體審計領(lǐng)域調(diào)配的資源,包括就復(fù)雜的研究開發(fā)項目技術(shù)問題利用專家的工作。
在財務(wù)報表審計中,一般不專門提及與高新技術(shù)研究開發(fā)費用支出相關(guān)的內(nèi)部控制?!秾m棇徲嬛敢窂娬{(diào)研究開發(fā)費用控制通常屬于申報企業(yè)費用和成本控制的重要組成部分,要求注冊會計師在對研究開發(fā)費用控制進行了解時,需要考慮那些影響研究開發(fā)費用完整性、發(fā)生、準確性和分類的控制點。同時,《專項審計指引》給出了研究開發(fā)業(yè)務(wù)流程通??赡馨ǖ闹饕顒?,如立項和預(yù)算管理、人員管理、材料和設(shè)備管理以及結(jié)項管理等。