我國對于從事證券相關(guān)的會計師和注冊會計師實行許可證管理制度。會計師事務(wù)所的經(jīng)營范圍會計師事務(wù)所的經(jīng)營范圍一般是審查企業(yè)會計報表,出具審計報告,驗證企業(yè)資本,出具驗資報告,辦理企業(yè)合并、分立、清算審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)報告,基本建設(shè)年度財務(wù)的決算審計,代理記賬、會計咨詢、稅務(wù)咨詢、管理咨詢、會計培訓(xùn)、法律以及法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù),一般是企業(yè)經(jīng)營涉及行政許可的或者憑許可證經(jīng)營的。
會計師事務(wù)所是指依法設(shè)立并承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)。事務(wù)所必須加入注冊會計師協(xié)會,接受后者的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事務(wù)所的組織形式主要有兩種:合伙事務(wù)所和由注冊會計師或單位發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任事務(wù)所。
1、社會經(jīng)濟活動的監(jiān)督者。
在世界發(fā)達國家,會計中介機構(gòu)被形象地比喻為“經(jīng)濟警察”。1997年,自國有企業(yè)的年終財務(wù)決算全部交由注冊會計師審計后,在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,會計師事務(wù)所的活動空間得以擴大,監(jiān)督作用得到加強。
2、企業(yè)經(jīng)營管理行為的評價者。
注冊會計師對企業(yè)進行獨立審計,首先要對企業(yè)遵守制度情況進行符合性測試,并對企業(yè)的內(nèi)部控制制度進行評價。
3、企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)濟成果的鑒證者。
注冊會計師對企業(yè)進行符合性測試之后,要對反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的有關(guān)資料進行實質(zhì)性測試和鑒定。
4、投資人權(quán)益的維護者。
隨著中國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,在投資人與經(jīng)營者之間形成受托的經(jīng)濟責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和支配權(quán)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營者手中,這就要求獨立于二者之外的會計師事務(wù)所客觀公正地評價、確認和反映經(jīng)營者業(yè)績,維護投資人的合法權(quán)益。
一是中小會計師事務(wù)所本身就是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要按市場原則建立和發(fā)展起來的,是市場經(jīng)濟中不可缺少的重要部分。二是多元化的經(jīng)濟格局需要中小會計師事務(wù)所發(fā)揮其特定的市場功能。中小會計師事務(wù)所憑借個體小而活的優(yōu)勢為中小企業(yè)提供多種形式的審計和會計服務(wù),“價廉物美”,快捷方便,這往往是大型會計師事務(wù)所不愿顧及和難以顧及的。
三是在促進地方經(jīng)濟發(fā)展,為地方經(jīng)濟出謀劃策方面起著不可忽視的作用。