在中國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)體制下,會計師事務(wù)所是連接政府和企業(yè)的橋梁,所有者和經(jīng)營者之間的紐帶,獨(dú)立于政府和企業(yè)之外、不以盈利為首要目標(biāo)、具有法定社會職能的第三人。它一方面擔(dān)負(fù)著塑造市場經(jīng)濟(jì)微觀主體,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營活動的重任;另一方面又是國家對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的具體執(zhí)行者。
由于社會經(jīng)濟(jì)資源的稀缺性和微觀主體經(jīng)營活動的逐利性,國家總是通過立法和政府制定的財政政策、貨幣政策、收入政策、人力政策及一系列行政法規(guī)實(shí)施對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,而會計師事務(wù)所的基本職能就是依據(jù)這些法律、法規(guī)和政策,對市場微觀主體的行為和經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行規(guī)范調(diào)整,從而使國家的意志在社會經(jīng)濟(jì)活動中得到實(shí)現(xiàn),使“法制”過渡到“法治”,“以法治國”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ㄖ螄?,把企業(yè)的經(jīng)營活動納入法治軌道,終達(dá)到社會資源充分利用和優(yōu)化配置的目標(biāo)。因此,會計中介機(jī)構(gòu)在國家經(jīng)濟(jì)政治生活中起著重要作用,擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色。
隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,投資者與經(jīng)營者之間形成委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系,資產(chǎn)的占有、使用和控制權(quán)轉(zhuǎn)移給經(jīng)營者,這就要求獨(dú)立于兩者的會計師事務(wù)所客觀、公正地評價、確認(rèn)和反映管理者的業(yè)績,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。面對投資者與經(jīng)營者、法律與利益之間的矛盾和沖突,會計中介機(jī)構(gòu)往往選擇客觀、公正地反映企業(yè)的真實(shí)情況,并根據(jù)情況出具不同意見的審計報告,以對國家、企業(yè)和投資者負(fù)責(zé)。
除了審計和審閱業(yè)務(wù)外,注冊會計師還承辦其他鑒證業(yè)務(wù),如預(yù)測性財務(wù)信息審核、網(wǎng)域認(rèn)證和系統(tǒng)鑒證等,這些鑒證業(yè)務(wù)可以增強(qiáng)使用者的信任程度。相關(guān)服務(wù)包括對財務(wù)信息執(zhí)行商定程序、代編財務(wù)信息、稅務(wù)服務(wù)、管理咨詢以及會計服務(wù)等。