稅務代理的一般程序按其性質(zhì)大體可分為三個階段：即準備階段、實施階段、代理完成階段。

準備階段是納稅人、扣繳義務人向稅務代理機構(gòu)提出稅務代理時，稅務代理機構(gòu)要對要求代理方的有關(guān)情況進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上確定是否接受該項代理業(yè)務。雙方在充分協(xié)商取得一致意見后，簽定委托代理協(xié)議書，約定代理內(nèi)容、代理權(quán)限和代理期限。稅務代理機構(gòu)在受理某項代理業(yè)務后，應確定稅務代理風險，編制稅務代理計劃、安排實施代理工作。

實施階段是稅務代理全過程的中心環(huán)節(jié)，其工作是按照代理計劃，根據(jù)委托代理協(xié)議書約定的代理事項、權(quán)限、期限開展工作。

代理完成階段是實質(zhì)性的代理業(yè)務結(jié)束，此階段的工作主要是整理代理業(yè)務工作底稿，編制有關(guān)表格，并將有關(guān)資料存檔備查。

稅務代理制度在稅收征納關(guān)系中的作用

1．稅務代理有利于依法治稅；

2．稅務代理有利于完善稅收征管的監(jiān)督制約機制；

3．稅務代理有利于保護征納雙方的合法權(quán)益。

一、從納稅人、扣繳義務人方面產(chǎn)生執(zhí)業(yè)風險的因素

(一)企業(yè)委托代理的意向;

(二)企業(yè)納稅意識的強弱;

(三)企業(yè)財務核算的基礎(chǔ)。

二、從稅務代理執(zhí)業(yè)人員方面產(chǎn)生的風險因素

(一)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力;

(二)稅務代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制程度。

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