根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂)規(guī)定,納稅人、扣繳義務人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務機關依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。
納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準,可以延期繳納稅款,但是長不得超過三個月。
根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(令〔2002〕362號)規(guī)定,納稅人有下列情形之一的,屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難:
(一)因不可抗力,導致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的;
(二)當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后,不足以繳納稅款的。
計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準權限,審批納稅人延期繳納稅款。
符合上述情形的可以申請延期繳納稅款。
合法避稅是指在尊重稅法、依法納稅的前提下,納稅人采取適當?shù)氖侄螌{稅義務的規(guī)避,減少稅務上的支出。合理避稅并不是逃稅漏稅,它是一種正常合法的活動;合理避稅也不僅僅是財務部門的事,還需要市場、商務等各個部門的合作,從合同簽訂、款項收付等各個方面入手。
避稅是企業(yè)在遵守稅法、依法納稅的前提下,以對法律和稅收的詳盡研究為基礎,對現(xiàn)有稅法規(guī)定的不同稅率、不同納稅方式的靈活利用,使企業(yè)創(chuàng)造的利潤有更多的部分合法留歸企業(yè)。它如同法庭上的辯護律師,在法律規(guī)定范圍內(nèi),限度地保護當事人的合法權益。避稅是合法的,是企業(yè)應有的經(jīng)濟權利。
必須強調(diào)一點:合法規(guī)避稅收與偷稅、漏稅以及弄虛作假鉆稅法空子有質(zhì)的區(qū)別。
避稅的種類按其特征和內(nèi)容分為國內(nèi)避稅、國際避稅和稅負轉移三種形式。我們將主要為中小企業(yè)家們介紹中國國內(nèi)常用的一些避稅方法。
從實用角度來看,國內(nèi)的避稅就是指企業(yè)通過各種方法、途徑和手段避開國內(nèi)納稅義務。從更現(xiàn)實的條件出發(fā),企業(yè)的老總和財務經(jīng)理需要解決不同難題。這里簡單談一談老總們該做什么?
換成“洋”企業(yè)
我國對外商投資企業(yè)實行稅收傾斜政策,因此由內(nèi)資企業(yè)向中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)等經(jīng)營模式過渡,不失為一種獲取享受更多減稅、免稅或緩稅的好辦法。
注冊到“避稅綠洲”
凡是在經(jīng)濟特區(qū)、沿海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)以及國家認定的高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)、保稅區(qū)設立的生產(chǎn)、經(jīng)營、服務型企業(yè)和從事高新技術開發(fā)的企業(yè),都可享受較大程度的稅收優(yōu)惠。中小企業(yè)在選擇投資地點時,可以有目的地選擇以上特定區(qū)域從事投資和生產(chǎn)經(jīng)營,從而享有更多的稅收優(yōu)惠(本節(jié)內(nèi)容讀者可參見《推開“離岸綠洲”的門》一文)。
進入特殊行業(yè)
比如對服務業(yè)的免稅規(guī)定:托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構提供的養(yǎng)育服務,免繳營業(yè)稅。
婚姻介紹、殯葬服務,免繳營業(yè)稅。
醫(yī)院、診所和其他醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務,免繳營業(yè)稅。
安置“四殘人員”占企業(yè)生產(chǎn)人員35%以上的民政福利企業(yè),其經(jīng)營屬于營業(yè)稅“服務業(yè)”稅目范圍內(nèi)(廣告業(yè)除外)的業(yè)務,免繳營業(yè)稅。
殘疾人員個人提供的勞務,免繳營業(yè)稅。
做“管理費用”的文章
企業(yè)可提高壞帳準備的提取比率,壞帳準備金是要進管理費用的,這樣就減少了當年的利潤,就可以少交所得稅。
企業(yè)可以盡量縮短折舊年限,這樣折舊金額增加,利潤減少,所得稅少交。另外,采用的折舊方法不同,計提的折舊額相差很大,終也會影響到所得稅額。
用而不“費”
中小企業(yè)私營業(yè)主應考慮到如何對經(jīng)營中所耗水、電、燃料費等進行分攤,家人生活費用、交通費用及各類雜支是否列入產(chǎn)品成本。
當今的企業(yè)界,這一項被頻繁運用。他們將自己買房子、車子的支出,甚至子女入托上學的費用都列支在公司經(jīng)營項目。這樣處理并不為國家政策所允許,雖然此方法在時下的企業(yè)界并不鮮見,但我們在此并不提倡。
合理提高職工福利
中小企業(yè)私營業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,可考慮在不超過計稅工資的范疇內(nèi)適當提高員工工資,為員工辦理醫(yī)療保險,建立職工養(yǎng)老基金、失業(yè)保險基金和職工教育基金等統(tǒng)籌基金,進行企業(yè)財產(chǎn)保險和運輸保險等等。這些費用可以在成本中列支,同時也能夠幫助私營業(yè)主調(diào)動員工積極性,減少稅負,降低經(jīng)營風險和福利負擔。企業(yè)能以較低的成本支出贏得良好的綜合效益。
做足“銷售結算”的文章
選擇不同的銷售結算方式,推遲收入確認的時間。企業(yè)應當根據(jù)自己的實際情況,盡可能延遲收入確認的時間。例如某電器銷售公司,當月賣掉10000臺各類空調(diào),總計收入2500萬左右,按17%的銷項稅,要交425多萬的稅款,但該企業(yè)馬上將下月進貨稅票提至本月抵扣。由于貨幣的時間價值,延遲納稅會給企業(yè)帶來意想不到的節(jié)稅的效果。
企業(yè)在稅務籌劃時需注意的誤區(qū):(1)觀念誤區(qū)
,人們對企業(yè)稅務籌劃這一范疇的內(nèi)涵、外延沒有真正理解,將之與偷、逃、避稅等混淆起來,認為稅務籌劃就是偷、逃國家稅款;其終目的就是為了減輕稅收負擔。一些企業(yè)制造假憑證、假賬目,有些甚至設置兩套賬來隱瞞企業(yè)的營業(yè)收入和利潤,以達到少繳增值稅、營業(yè)稅和所得稅的目的。這些行為雖能減少稅收支出,但并不是稅務籌劃,而是偷逃稅、是違法行為,是對稅務籌劃的錯誤認識。
第二,忽視籌劃成本的存在。稅務籌劃在可能給企業(yè)減輕稅收負擔、帶來稅收經(jīng)濟利益的同時,也需要企業(yè)為之支付相關的成本和費用。企業(yè)為選擇稅務籌劃方案而付出的稅收法律政策的研究,為實施稅務籌劃組織相關人員的培訓費用,借助稅務代理中介機構實施稅務籌劃的代理費用等等都應當視為稅務籌劃的成本。如果納稅人的稅務籌劃成本小于實施稅務籌劃增加的收益,該稅務籌劃才能認為是成功的,一旦企業(yè)稅務籌劃成本大于籌劃收益,即使稅收負擔降低了很多,該稅務籌劃仍然是失敗的籌劃、是得不償失的。
(2)目標誤區(qū)
,以減少短期稅收支出為目標。企業(yè)在進行稅務籌劃時,著眼于短期或者當期的稅收好處,只考慮當期直接利益的多少,而不顧及企業(yè)的長期利益,缺少長期經(jīng)營的稅負規(guī)劃。如企業(yè)為了獲得通常的“兩免三減半”,而進行企業(yè)的分立或合并,而不考慮企業(yè)分立或合并會不會給企業(yè)的長期經(jīng)營績效造成負面影響。
第二,直接以稅務支出小化為企業(yè)籌劃目標。稅務籌劃是為了獲得相關的財務利益,使企業(yè)的經(jīng)濟利益化。從結果看,一般表現(xiàn)為降低了企業(yè)的稅負或減少了稅款交納額。因而很多人認為稅務籌劃就是為了少交稅或降低稅負。如有的企業(yè)以減少稅務支出為終目標,運用分期收款形式進行收入的稅務籌劃,達到延緩納稅,獲得資金時間價值,終減少稅務支出的目的。企業(yè)如果以戰(zhàn)略性目標來看,分期收款銷售方式雖能給企業(yè)帶來延緩納稅的利益,但同時也存在被客戶較長時間占用資金的損失,所以采用這種稅務籌劃,應該不僅考慮到減少稅務支出,還要預測損失的資金成本能否通過延緩納稅得到補償。
(3)風險誤區(qū)
稅務籌劃應當趨利避害,使企業(yè)稅務籌劃主體在獲得利益的同時,盡可能地規(guī)避由此而產(chǎn)生的風險。當稅務籌劃風險不能保證被徹底排除的情況下,則應進行利弊權衡,決定是否應采用這種籌劃方法。有的企業(yè)納稅意識淡薄或者對稅務籌劃有誤解,認為稅務籌劃的目的就是盡可能的少繳或不繳稅,這種籌劃行為存在很高的風險,可能給企業(yè)帶來更大損失?;I劃人員也可能因為要承受來自崗位和理財目標方面的壓力,由此承受心里負擔和精神壓力,在此情況下,稅務籌劃也可能導致失誤的風險。
(4)信息誤區(qū)
企業(yè)的稅務籌劃是一項復雜的前期策劃和財務測算活動。要求企業(yè)根據(jù)自身的實際情況,對經(jīng)營、投資、理財活動進行事先安排和策劃,進而對一些經(jīng)濟活動進行合理的控制,但這些活動有的還未實際發(fā)生,企業(yè)主要依靠以往的統(tǒng)計資料作為預測和策劃的基礎和依據(jù),建立相關的財務模型,在建立模型時一般也只能考慮一些主要因素,而對其他因素采用簡化的原則或是忽略不計,籌劃結果往往是一個估算的范圍,而經(jīng)濟環(huán)境和其他因素的變化,也使得稅務籌劃具有一些不確定因素。一些企業(yè)由于統(tǒng)計資料不全,或不能靈敏地監(jiān)測企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境的變化,勢必造成稅務籌劃中的信息缺失。
企業(yè)所得稅如何合理避稅:(1)刻意膨脹“成本、費用和損失”,利用各種虛假支出及列支項目,盡可能地擴大成本、費用以及損失,縮小凈收入,少納所得稅。
(2)膨脹“利息、工資和捐贈”,縮小計稅依據(jù)。由于新企業(yè)所得稅明確規(guī)范了準予扣除的項目及標準,在這一點上的避稅將會有所收斂。
(3)說服稅務人員,在工資標準的調(diào)整上施加有利于企業(yè)的影響。
(4)在聯(lián)營企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)之間通過轉讓定價等方式,轉移利潤,使利潤在稅負輕的地方沉淀起來。
(5)掛靠所得稅各種優(yōu)惠等等。
由于所得稅是對企業(yè)的所得征稅,即純收入征稅,直接涉及各種企業(yè)自身的經(jīng)濟利益,企業(yè)為自身的利潤必須要尋求各種減輕稅收負擔的途徑。其主要方法是少做收入,多列成本,縮小利潤總額,由于少做銷售收入的避稅方法已述,其內(nèi)容基本相同,故略。
(一)提高耗用材料單價避稅
實行實際價核算材料的企業(yè),材料發(fā)出時,會計制度規(guī)定可采用先進先出方法、加權平均法、移動平均法、個別計價法、后進先出法,計算其發(fā)出材料的實際成本。材料的計價方法一經(jīng)確定,不能隨意變更。但一些企業(yè)為了少納所得稅,有意加大材料耗用成本,要么通過變換材料計價方法加大材料發(fā)生成本,要么干脆不按規(guī)定的計價方法計算材料發(fā)生成本,而隨意提高材料發(fā)出單價,多轉材料成本,造成當期利潤的減少,從而避交所得稅。
按計劃價核算材料成本的企業(yè),根據(jù)會計制度的規(guī)定,在計算產(chǎn)品成本時,必須將材料的計劃成本通過“材料成本差異”的分配和結轉將其調(diào)整為實際成本。但一些企業(yè)為了減少本期利潤,減少所得稅應納稅額,在計算材料成本時,將材料成本差異賬戶作為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的“調(diào)節(jié)閥”,在差異額和差異率上做手腳。如在核算差異額時,將材料盤損、無主賬款等直接調(diào)增本期利潤的業(yè)務記人差異賬戶推遲實現(xiàn)利潤。在計算差異率時不按正確的差異率計算方法計算差異率,而是人為地確定一個差異率,超支差(藍字)按高于正常差異率的比例結轉差異,節(jié)約差(紅字)按低于正常差異率比例結轉差異。也有的企業(yè)當材料成本差異為節(jié)約差時,干脆長期掛賬,不調(diào)整差異賬戶,從而擴大生產(chǎn)成本,擠占利潤,達到減少本期應納所得稅的目的。