國(guó)企混改，行之有效的治理機(jī)制

評(píng)價(jià)混改企業(yè)公司治理是否完善的標(biāo)準(zhǔn)不在于公司治理結(jié)構(gòu)是否健全，而在于公司治理機(jī)制是否健全和有效運(yùn)行。公司治理機(jī)制是引導(dǎo)、發(fā)揮公司治理結(jié)構(gòu)功能的運(yùn)行方式，是提高公司治理質(zhì)量、完善公司治理效能的保障。因此，混改企業(yè)要持續(xù)建設(shè)完善治理機(jī)制，切實(shí)規(guī)范治理主體行為，做到協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。公司治理機(jī)制主要包括：決策機(jī)制、授權(quán)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和制衡機(jī)制。

決策機(jī)制是混改企業(yè)重要的治理機(jī)制，混改企業(yè)通過(guò)完善會(huì)議機(jī)制、細(xì)化議事規(guī)則、加強(qiáng)統(tǒng)籌溝通，在提高決策效率上下功夫，不斷完善決策機(jī)制。因?yàn)楦髦卫碇黧w主要是以會(huì)議方式進(jìn)行決策的，決策機(jī)制關(guān)注的是如何開(kāi)好會(huì)議，混改企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“不同會(huì)議不同側(cè)重點(diǎn)”原則，從匯報(bào)人、匯報(bào)內(nèi)容、審核標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)治理主體會(huì)議作出差異化安排。在公司治理主體決策過(guò)程中，各治理主體之間要加強(qiáng)工作溝通，把主動(dòng)、及時(shí)、充分的溝通醞釀作為公司治理中的“潤(rùn)滑劑”，避免因溝通不充分引發(fā)誤解、不信任乃至導(dǎo)致混改企業(yè)公司治理僵局。

授權(quán)機(jī)制對(duì)于混改企業(yè)也非常重要，為了提高企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)效率，科學(xué)合理的授權(quán)必不可少?；旄钠髽I(yè)在堅(jiān)持“法定事項(xiàng)不授權(quán)”的原則下，國(guó)有股東可以子企業(yè)授權(quán)、股東會(huì)可以向董事會(huì)授權(quán)、董事會(huì)可以向董事長(zhǎng)和總經(jīng)理授權(quán)，混改企業(yè)需要明確授權(quán)原則、完善授權(quán)流程、加強(qiáng)授權(quán)管理、確保權(quán)責(zé)對(duì)等，激發(fā)被授權(quán)方的積極性和責(zé)任感，確保責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)，在提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和活力的同時(shí)，有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

激勵(lì)機(jī)制是激勵(lì)企業(yè)董監(jiān)高努力為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、實(shí)現(xiàn)股東利益和企業(yè)價(jià)值化的機(jī)制。與廣泛開(kāi)展的經(jīng)理層激勵(lì)、核心員工激勵(lì)相比，混改企業(yè)還缺乏對(duì)股東代表、外部董事監(jiān)事的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，這已經(jīng)成為公司治理的明顯短板?；旄钠髽I(yè)要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)股東代表、董監(jiān)事的激勵(lì)，通過(guò)激勵(lì)相容，使股東代表、董監(jiān)事把對(duì)個(gè)人價(jià)值化的追求轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)和股東利益化的追求，有效地調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造力。

此外，監(jiān)督機(jī)制是對(duì)股東代表、董監(jiān)高的履職行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的機(jī)制，制衡機(jī)制是公司治理主體間權(quán)利、責(zé)任制約和平衡的機(jī)制，混改企業(yè)公司治理要形成有效的工作閉環(huán)，監(jiān)督機(jī)制和制衡機(jī)制也是不可或缺的。

曾曾 17710689397