農(nóng)村廢品回收個體戶是以戶為單位。在農(nóng)村,還存在著廢品回收站和私人收購的廢品回收模式。一般情況下,廢品回收站是由幾個人合資經(jīng)營,相關(guān)活動是由幾個人來共同承擔(dān),同時也會涉及到利潤的分配等相關(guān)事宜。而私人收購,指的是單個人小資本收購,投入的工具、資金等都非常有限,這里專指那些使用自行車、小三輪車在相當(dāng)狹小的范圍內(nèi)收購的形式。而我們的研究對象是廢品回收個體戶,它是以戶為單位來開展廢品回收工作,相關(guān)的活動、資金和利潤等全有自己承擔(dān)和享有。當(dāng)然,它憑借的工具和資金的投入要比私人收購要求高得多,比廢品回收站規(guī)模小。
談靜脈產(chǎn)業(yè)還得從循環(huán)經(jīng)濟談起。所謂循環(huán)經(jīng)濟,是相對于傳統(tǒng)線性經(jīng)濟來說的,可以簡明地表述為參與經(jīng)濟活動的物質(zhì)要素流動具有環(huán)狀特征。因為其對國家資源、能源的循環(huán)利用性,回收產(chǎn)業(yè)一直在興起之中。 廢品回收與環(huán)保要從源頭上治理廢品回收領(lǐng)域存在的不良局面,就應(yīng)該以環(huán)保作為著力點,從加強對眾多小散回收處理企業(yè)的環(huán)保整治力度做起。
更為長遠的舉措則是建立強有力的政策保障機制。廢品回收涉及面廣,如果只停留在單純行業(yè)監(jiān)管層面,并不能達到很好的效果,有必要從更高層面對其加強監(jiān)管,要加快廢舊商品回收法規(guī)建設(shè),將廢舊商品回收處理納入法制化軌道。
用好電子垃圾除蘊含經(jīng)濟價值外,更具有環(huán)保屬性,需要政策護航規(guī)范行業(yè)發(fā)展。從監(jiān)管方面看,我國已經(jīng)頒布實施了《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》,業(yè)界預(yù)計,與其配套的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收使用管理辦法》將公布。如何協(xié)調(diào)各部門職能,加強環(huán)境執(zhí)法力度,斬斷黑色經(jīng)濟鏈條,對電子垃圾入境形成有效監(jiān)管成為考驗。從扶持政策看,由于電子產(chǎn)品拆解要求較高的技術(shù)和成本,這需要政府在稅收、技術(shù)等方面進行扶持。而將“以舊換新”這類便民舉措制度化,建立有效和規(guī)范回收體系則是治本之策。