對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預(yù)收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。 《意見》指出，多用途預(yù)付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預(yù)付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財產(chǎn)，發(fā)卡人不得挪用、擠占。 發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報，或者被用于擴大規(guī)模。如果政策被嚴格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。

對于購物卡余額不退、過期作廢等商家的“霸王條款”，《意見》規(guī)定，為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值，方便持卡人使用，記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期，不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對于超過有效期尚有資金余額的，發(fā)卡人應(yīng)提供、換卡等配套服務(wù)。

《意見》要求稅務(wù)部門要加強發(fā)票管理和稅收稽查，堅決依法查處發(fā)卡人在售卡環(huán)節(jié)出具虛假發(fā)票、購卡單位在稅前扣除與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)支出等行為。財政部門要加強財務(wù)管理，嚴厲查處挪用預(yù)算資金、利用購卡進行公款消費等行為。

自古以來，作為禮儀之邦的中國，很早就有互相贈送禮品的傳統(tǒng)，繁體字“禮”就是由“示”和“豐”兩部分衍生出來的?！岸Y”初就是向饋贈對象展示豐收、富足和對上天、親友感謝的一種表示，早的“禮”就是對上天的獻祭。 隨著社會的發(fā)展，人民生活水平的提高和經(jīng)濟實力的不斷增長，送禮已經(jīng)是成為一種文化。同時“禮”也演變成了向親友、長輩、上級表示慰問、感謝、關(guān)心的媒介。并且，隨著人民生活水平的提升，饋贈禮品的種類和數(shù)量越來越多，如何在贈送禮品和收取禮品時更加方便，又能將更豐富的禮品組合在一起就成了一種非常實際的需要。于是，聰明的商家從客戶實際需要出發(fā)，衍明出了“禮品套卡”這種簡潔、方便、低成本的展現(xiàn)形式。