對于招標(biāo)審計來說,由于工程施工招投標(biāo)審計為事后審計, 加上違規(guī)手段隱蔽, 往往存在較大審計風(fēng)險, 在審計過程中應(yīng)更加注重審計程序到位,掌握招投標(biāo)審計的重點和方法。 注意審查招標(biāo)過程中有無人為的壓價、哄抬標(biāo)價或泄露標(biāo)底的現(xiàn)象,審計人員可以通過查閱比對標(biāo)底和各家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件來發(fā)現(xiàn)其中的端倪。
招標(biāo)文件審計,主要審計招標(biāo)文件中的投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、進度款付款辦法、計價取費依據(jù)、結(jié)算辦法、合同主要條款、技術(shù)條款、竣工驗收后保修工作的措施和承諾以及違約責(zé)任等內(nèi)容。關(guān)注是否存在招標(biāo)人以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的現(xiàn)象。
標(biāo)底文件審計,重點審計報告編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)資料是否合法有效;是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價專業(yè)人員來編制標(biāo)底;工程量清單的計算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定,編制標(biāo)底是否合理,是否控制在設(shè)計概算以內(nèi),有無人為調(diào)整標(biāo)底問題。
標(biāo)書編寫原則
(一)必須遵守國家法律法規(guī),不得威脅國家利益
(二)不能有任何種族歧視的成分,這也是違法的。
(三)必須化的滿足本企業(yè)的利益,相信這一點是很多企業(yè)都想做到,不然招標(biāo)就無意義了。
(四)必須公平、公正,只有公平、公正才能吸引大量民間的企業(yè)前來,也才能保證資源的整合。
(五)標(biāo)書的編寫必須完善細節(jié),要化,合理配置資金,提率。如今標(biāo)書的編寫涉及的方面已經(jīng)越來越多,特別隨著我國改革開放的發(fā)展,出現(xiàn)了國際標(biāo),國際標(biāo)必須要交保證金。
招投標(biāo)書也可以找到獨立的標(biāo)書代寫人員。這些人員通常是經(jīng)驗豐富、獨立工作的專業(yè)人士,他們可以根據(jù)項目的要求和招標(biāo)文件的規(guī)定編寫標(biāo)書。但是,相比于代寫公司,選擇獨立的標(biāo)書代寫人員存在風(fēng)險較高,所以選擇時需要注意其口碑和信譽度。