履約保函:是由擔保人為施工方(申請人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設合同規(guī)定的相關責任和義務的保函。如果承包商不履行合同,業(yè)主可要求保證人在保函金額內承擔保證責任。保證人在承擔保證責任后,可依法向承包商追償。擔保公司提供的履約保函一般為有條件的保函,即在業(yè)主提出索賠時必須提供承包商違約的證明,保證人核實后才承擔保證責任。履約保證擔保也可以適用于分包合同、材料設備供貨合同的履行。
國際擔保業(yè)務中銀行使用的絕大多數為見索即付保函,見索即付保函一經開立,銀行將成為付款人,承擔很大的風險。因此,為降低風險,銀行在開立見索即付保函時應注意以下問題:
⑴保函應將賠付條件具體化,應有具體擔保金額、受益人、委托人、保函有效期限等。
⑵銀行應要求委托人提供相應的反擔?;蛱峁┮欢〝盗康谋WC金,銀行在保證金的額度內出具保函。
⑶銀行向境外受益人出具保函,屬對外擔保,還必須注意諸如報經外匯管理局批準等對外擔保的法律規(guī)定。
⑷銀行開立保函,還應該對基礎合同的真實性進行認真審核,以防詐騙。
保函擔保人擔保人一般由項目參與投標行為的投標人,施工合同或采購合同內的乙方,也就是投標人或施工方或承建方或分包單位等進行自主選擇,經過招標人或施工合同/采購合同內的甲方,即項目的建設方或項目的業(yè)主或項目的所有權人同意后,由指定擔保人進行擔保,如果保函被擔保人不能或拒絕履行合同義務和責任,保函受益人有權要求保函擔保人承擔相應責任。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第五十八條規(guī)定:“招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同金額的10%。”通常情況下,履約保函的擔保金額為合同價/中標價的10%,但是對于部分保函格式內約定利息,在賠付時加入利息后,將導致賠付金額大于擔保金額,將不利于保證人的追償。因為擔保法司法解第四十三條規(guī)定“保證人自行履行保證責任時,其實際清償額大于主債權范圍的,保證人只能在主債權范圍內對債務人行使追償權”,故對于利息的約定應予以刪除,方可保障擔保人的權益。