竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場踏勘復驗記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補充合同、有關(guān)材料、設備采購合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù)；

（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證，以及相關(guān)的會議紀要；

（9）工程材料及設備中標價、認價單；

（10）發(fā)承包雙方確認追加或核減的合同價款；

（11）經(jīng)批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；

（12）影響合同價款的其他相關(guān)資料。

因此，造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發(fā)承包雙方書面澄清事實，并據(jù)實調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業(yè)應進行判斷，并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。

（1）審核計量項目

審核計量項目就是審核項目是否屬該計量項目的范圍，避免重復計量。如投標報價按招標工程量清單漏項的項目或其特征描述已包含在其他報價中的項目，則不屬于該計量項目的范圍。

（2）審核計量計算規(guī)則

造價咨詢單位應該熟練掌握計量的計算規(guī)則，審核是否按計量規(guī)則計算工程量。

（3）審核計量數(shù)據(jù)

造價咨詢單位審核的計量數(shù)據(jù)，就是對其幾何尺寸及數(shù)量等原始數(shù)據(jù)，對照設計圖紙或?qū)嵉卣闪窟M行審核，做到每一數(shù)據(jù)準確無誤。

（4）審核

造價咨詢單位或監(jiān)理對計量資料應該進行的檢查和審核。內(nèi)容包括：質(zhì)量檢測、試驗結(jié)果、中間交驗證書和各類計量資料及其結(jié)果，重點審查計量項目是否符合計量條件，造價咨詢單位審核后簽認工程量。

工程施工招標項目的不平衡報價形式包括：

①提高先期實施項目單價，降低后期實施項目單價;

②提高工程量可能增加的工作子目單價，降低可能減少或取消的工作子目單價;

③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時，提高后期施工項目報價，反之則降低相應項目報價。

由于不平衡報價可能損害招標人利益，招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時，需要注意：

①嚴格遵守招標文件限制性規(guī)定，不平衡報價調(diào)整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;

③同一標段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。

工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。