編制竣工圖的費用承擔主體問題：

如果由于設計錯誤導致設計更改較大且建筑圖紙無法替代或使用，則設計單位必須繪制完成的圖紙并承擔費用；如果根據(jù)投資人或主管部門的要求更改涉設計，需要重新繪制完成的圖紙，則由投資人繪制或者委托設計單位負責繪制，其費用由投資人在基建投資中解決；否則有施工單位自行承擔。

工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。

所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

調(diào)控職能

國家對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的，對政府投資項目進行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟杠桿，對工程建設中的物資消耗水平、建設規(guī)模、投資方向等進行調(diào)控和管理。