竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：

（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；

（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；

（3）工程結(jié)算審查委托合同；

（4）完整、有效的工程結(jié)算書；

（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；

（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；

（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容；

（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；

（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；

（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；

（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；

（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。

因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問(wèn)題寫入竣工結(jié)算審核報(bào)告。

工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)形式包括：

①提高先期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià)，降低后期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià);

②提高工程量可能增加的工作子目單價(jià)，降低可能減少或取消的工作子目單價(jià);

③根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整價(jià)格。利率低于物價(jià)上漲時(shí)，提高后期施工項(xiàng)目報(bào)價(jià)，反之則降低相應(yīng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。

由于不平衡報(bào)價(jià)可能損害招標(biāo)人利益，招標(biāo)文件對(duì)此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，需要注意：

①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定，不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整幅度要適度;

②鋼筋、混凝土等市場(chǎng)價(jià)格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報(bào)價(jià);

③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)一致。

編制依據(jù)

1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；

2、國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；

3、建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

4、招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；

5、與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；

6、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場(chǎng)價(jià)；

7、其它相關(guān)資料。主要指施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。 [1]

按上述依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)編制，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

(1)使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定；

(2)采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布材料單價(jià)的材料，其材料價(jià)格應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定；

(3)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。

預(yù)測(cè)職能

無(wú)論投資者或是建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。

控制職能

工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制；另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。