招投標審計可以有效管理風險。招投標活動涉及的風險較多,如競爭風險、商業(yè)風險和合規(guī)風險等。通過審計,可以及時發(fā)現(xiàn)和評估這些風險,并提出相應的防范和控制措施,降低企業(yè)在招投標過程中的風險和損失。
招標準備工作審計。充分的招標準備工作是做好招投標工作的一個前提。對招標準備階段的審計,應審查招標項目的審批手續(xù)、資金落實情況,同時審查招標所采用的形式,是公開招標還是邀請招標;審查招標內(nèi)容的合規(guī)性、合法性以及與招標方式相關規(guī)定的一致性。
招標文件審計。招標文件包括招標人編制的對所要招標項目的技術要求,投標人資格要求以及報價、評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件的文字說明,它是評標及簽訂合同的依據(jù)。招標文件的編寫應實事求是,內(nèi)容應充分詳實。審計時要審查招標人是否按規(guī)定編制了招標文件,發(fā)布了招標公告或發(fā)出招標邀請書,以及對招標文件的修改和補充是否按有關規(guī)定進行;審查招標文件中所列示的有關評標要求及評標標準的合理性、規(guī)范性,對于不合規(guī)的內(nèi)容應及時予以糾正;審查招標文件與招標通知書的一致性,由于不一致而造成問題的,應該查明責任。避免招標文件不規(guī)范而導致招標工作被動、招標人與投標人發(fā)生糾紛等問題的發(fā)生。
審計的目的是指審計所要達到的目標和要求,是審計工作的指南。審計目的包括一般目的和特殊目的。
審計的一般目的是指注冊會計師對被審計單位的會計報表進行審計,并表示審計意見,注冊會計師審計意見通常包括:公允性、合法性和一貫性。公允性是注冊會計師發(fā)表審計意見的首要內(nèi)容。合法性是指注冊會計師應當評價,被審計單位會計報表的編報及其財務會計處理,是否遵循了會計準則及國家其他有關財務會計法規(guī)的規(guī)定。一貫性是指注冊會計師應當評價被審計單位處理方法是否符合一貫性原則的要求。
審計的特殊目的是指注冊會計師對被審單位年度會計報表以外其他特定事項進行審計并表示審計意見。特殊審計意見一般包括公允性、合法性和一貫性幾個方面,只不過審計意見所表述的對象有所差異而已。