招投標(biāo)審計可以保證招投標(biāo)活動的公平性和透明度。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,招投標(biāo)活動涉及的利益越來越多,容易出現(xiàn)不正當(dāng)行為和腐敗現(xiàn)象。通過審計,可以發(fā)現(xiàn)并遏制這些不正當(dāng)行為,確保招投標(biāo)過程的公平性,保護合法企業(yè)的利益。
招標(biāo)文件審計。招標(biāo)文件包括招標(biāo)人編制的對所要招標(biāo)項目的技術(shù)要求,投標(biāo)人資格要求以及報價、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件的文字說明,它是評標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件的編寫應(yīng)實事求是,內(nèi)容應(yīng)充分詳實。審計時要審查招標(biāo)人是否按規(guī)定編制了招標(biāo)文件,發(fā)布了招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書,以及對招標(biāo)文件的修改和補充是否按有關(guān)規(guī)定進行;審查招標(biāo)文件中所列示的有關(guān)評標(biāo)要求及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、規(guī)范性,對于不合規(guī)的內(nèi)容應(yīng)及時予以糾正;審查招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書的一致性,由于不一致而造成問題的,應(yīng)該查明責(zé)任。避免招標(biāo)文件不規(guī)范而導(dǎo)致招標(biāo)工作被動、招標(biāo)人與投標(biāo)人發(fā)生糾紛等問題的發(fā)生。
標(biāo)底價的審計。標(biāo)底是招標(biāo)人對所要招標(biāo)設(shè)備物資的預(yù)期價格。標(biāo)底的制定是招投標(biāo)工作中非常重要的環(huán)節(jié),也是中標(biāo)與失標(biāo)的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。因此,標(biāo)底的審計是對招投標(biāo)工作審計的重要環(huán)節(jié),因為對于設(shè)備物資采購招標(biāo),價格競爭是招投標(biāo)競爭方式直接、集中的體現(xiàn)。在其他條件相當(dāng)?shù)那闆r下,價格競爭就是決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素。因此,標(biāo)底的準(zhǔn)確與否將直接影響招投標(biāo)過程的公正性,影響競標(biāo)、評標(biāo)的準(zhǔn)確性,也可以說在一定程度上決定著招投標(biāo)工作的成敗。對標(biāo)底審計應(yīng)重點審計標(biāo)底的確定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和計價原則。
審計的目的是指審計所要達(dá)到的目標(biāo)和要求,是審計工作的指南。審計目的包括一般目的和特殊目的。
審計的一般目的是指注冊會計師對被審計單位的會計報表進行審計,并表示審計意見,注冊會計師審計意見通常包括:公允性、合法性和一貫性。公允性是注冊會計師發(fā)表審計意見的首要內(nèi)容。合法性是指注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價,被審計單位會計報表的編報及其財務(wù)會計處理,是否遵循了會計準(zhǔn)則及國家其他有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)的規(guī)定。一貫性是指注冊會計師應(yīng)當(dāng)評價被審計單位處理方法是否符合一貫性原則的要求。
審計的特殊目的是指注冊會計師對被審單位年度會計報表以外其他特定事項進行審計并表示審計意見。特殊審計意見一般包括公允性、合法性和一貫性幾個方面,只不過審計意見所表述的對象有所差異而已。