辦公廳2011年5月25日轉發(fā)人民銀行等7個部門制定的《關于規(guī)范商業(yè)預付卡管理的意見》(以下稱《意見》)，《意見》明確，一次性購買1萬元及以上不記名商業(yè)預付卡（即購物卡）的單位或個人應進行實名登記，且記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

除了實名制以外，《意見》還指出，單位一次性購卡金額達5000元（含）以上或個人一次性購卡金額達5萬元（含）以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現(xiàn)金；不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

針對商業(yè)預付卡的發(fā)行，《意見》作出明確規(guī)定：未經人民銀行批準，任何非金融機構不得發(fā)行多用途預付卡，一經發(fā)現(xiàn)，按非法從事支付結算業(yè)務予以查處。金融機構未經批準，不得發(fā)行預付卡。

EBC：Easy Bonus Card的縮寫。EBC 卡全稱中國商業(yè)企業(yè)通用積分卡（簡稱：商聯(lián)通卡、 EBC 消費積分卡、 EBC 積分卡、 EBC 消費卡、 EBC 卡）,是集商場超市購物，在眾多優(yōu)質服務單位享受優(yōu)惠、打折、積分為一體的消費積分卡，是商務饋贈的禮品。

京東E卡是京東的單用途商業(yè)預付卡，僅能購買京東自營商品 （頁面顯示有“京東自營”或者購卡溫馨提示第三個，商品編號為6位或者7位數(shù)，但出版物、全球購、虛擬產品、部分團購、節(jié)能補貼及搶購商品、投資金銀類、奪寶島和第三方賣家商品不在此內）。