比如日本的殯葬法（《關于墓地、埋葬等的法律》，簡稱“墓埋法”）規(guī)定可以土葬也可以火葬，完全由國民自愿選擇，然而他們的火化率竟高達99.99％（剩下的0.01％是因為居住在孤立的海島上交通不便，不得已才土葬的）。臺灣的法律也和日本一樣，雖然由于受傳統(tǒng)文化風俗的影響土葬還占有較大的比例，但毫無疑問火化率在不斷地上升?？梢哉f當今世界上除了傳統(tǒng)根深蒂固的伊斯蘭教以及一些虔誠的基督教徒之外，人們大都傾向于選擇火葬。

日本可以火葬也可以土葬，但火化率高達99.99％

殯葬改革了這么多年，之所以解決不了這個問題，是因為政策有失偏頗、至少是不夠的。隨著中國城鎮(zhèn)化進程，大部分農(nóng)村人口都將變?yōu)槌擎?zhèn)人口，而作為城鎮(zhèn)基本設施的公墓建設并沒有到位，很多人是不得已才亂埋亂葬的。要想有效解決亂埋亂葬浪費土地破壞環(huán)境這一我國當前殯葬事業(yè)中的主要問題，就必須將殯葬管理的方針明確地定位為“實行集中安葬”,具體做法是：政府建設一些公益性公墓，再批準民間建設一些經(jīng)營性陵園作為補充，嚴禁在合法的公墓陵園之外埋葬遺體或骨灰。這才是殯葬改革中“葬”的部分所要改的。

作為現(xiàn)代社會為民服務的政策制定，應該既有堵也有疏。目前的問題是既沒有足夠的疏（政府提供的公益性公墓遠遠不夠，審批的經(jīng)營性陵園也同樣不夠），堵的力度也不夠大（只抓土葬，并不真抓亂埋亂葬），而且因為把全社會的注意力都片面地吸引到“實行火葬，改革土葬”方面去了，并沒有解決根本問題，殯葬界混亂無序亂象環(huán)生也就不足為奇了。

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