殯葬改革的方針

十九大報告中指出，中國已經進入了一個新時代，社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。他還在多種場合反復強調“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”?？梢婞h是把包括環(huán)境實現“綠水青山”在內的“人民對美好生活的向往”作為施政目標的。這其實也是深化改革的方向，也是我們殯葬改革的方向。

中國雖然早在一百多年前的1916年北洋政府就頒布過《國葬法》，1930年國民政府也頒布過第二部《國葬法》，但這么多年過去，目前卻還沒有一部《殯葬法》。生老病死，人民生活的后一個重要的環(huán)節(jié)目前還無法可依，可見中國的民主法制建設任重道遠。不過我們可以盡可能地去完善作為準法律的《殯葬管理條例》。

《殯葬管理條例》第二條【管理方針】可以看作是政府殯葬改革的方針，全文46個字照抄如下：

殯葬管理的方針是：積極地、有步驟地實行火葬，改革土葬，節(jié)約資源，保護環(huán)境，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事。

殯葬改革了這么多年，之所以解決不了這個問題，是因為政策有失偏頗、至少是不夠的。隨著中國城鎮(zhèn)化進程，大部分農村人口都將變?yōu)槌擎?zhèn)人口，而作為城鎮(zhèn)基本設施的公墓建設并沒有到位，很多人是不得已才亂埋亂葬的。要想有效解決亂埋亂葬浪費土地破壞環(huán)境這一我國當前殯葬事業(yè)中的主要問題，就必須將殯葬管理的方針明確地定位為“實行集中安葬”,具體做法是：政府建設一些公益性公墓，再批準民間建設一些經營性陵園作為補充，嚴禁在合法的公墓陵園之外埋葬遺體或骨灰。這才是殯葬改革中“葬”的部分所要改的。

作為現代社會為民服務的政策制定，應該既有堵也有疏。目前的問題是既沒有足夠的疏（政府提供的公益性公墓遠遠不夠，審批的經營性陵園也同樣不夠），堵的力度也不夠大（只抓土葬，并不真抓亂埋亂葬），而且因為把全社會的注意力都片面地吸引到“實行火葬，改革土葬”方面去了，并沒有解決根本問題，殯葬界混亂無序亂象環(huán)生也就不足為奇了。